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\par }\pard\plain \s1\qc \li0\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f28\fs28\lang1036\langfe1033\langnp1036 
GROUPE DE TRAVAIL SUR LE DEVELOPPEMENT DE LA PETITE ENFANCE (GTDPE)
\par }\pard\plain \ql \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {
\par 
\par }\pard \qc \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f28\fs48\lang1036\langfe1033\langnp1036 PROJET D\rquote ANALYSE DE POLITIQUES
\par }{\b\f1\fs22\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par 
\par 
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\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par }{\b\f28\fs28\lang1036\langfe1033\langnp1036 RAPPORT DE SYNTHESE
\par }\pard\plain \s1\qc \li0\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f1\fs22\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par }{\f28\fs28\lang1036\langfe1033\langnp1036 Par
\par }\pard\plain \qc \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f28\fs28\lang1036\langfe1033\langnp1036 Kate Torkington}{\f28\fs28\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f1\fs22\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par }\pard \qj \fi720\li4320\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin4320\itap0 {\b\f1\fs22\lang1036\langfe1033\langnp1036  
\par }\pard\plain \s2\qj \li0\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f1\fs22\lang1036\langfe1033\langnp1036 
                                                                                       
\par }{\f28\lang1036\langfe1033\langnp1036 1 octobre 2001
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f1\fs22\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard\plain \s1\qj \li0\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f1\fs22\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par 
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f1\fs22\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par }\pard\plain \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f1\fs22\lang1036\langfe1033\cgrid\langnp1036\langfenp1033 {\b\f0\fs24 
\par Remerciements
\par }\pard \s15\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 L\rquote auteur du pr\'e9sent rapport exprime sa gratitude \'e0 ceux qui ont contribu\'e9 au succ\'e8s du projet sur l\rquote analyse des politiques de d\'e9
veloppement de la petite enfance et \'e0 la  finalisation de ce rapport.  Ces remerciements vont, tout d\rquote abord, aux membres de l\rquote \'e9quipe du projet dont la liste est fournie en Annexe I.  Ils s\rquote adressent \'e9galement aux membres des 
\'e9quipes nationales qui ont travaill\'e9 sans rel\'e2che, dont la liste est \'e9galement fournie en Annexe 1, pour leur participation pleine et pr\'e9cieuse aux ateliers et aux activit\'e9s men\'e9es dans les pays entre la tenue des ateliers. L\rquote 
auteur tient \'e0 remercier tout particuli\'e8rement Madame Margaret Irvine, son co-facilitateur, pour l\rquote excellence de ses comp\'e9tences en renforcement de capacit\'e9s et pour le soutien constant qu\rquote elle a apport\'e9
 au projet tout au long de sa mise en \'9cuvre. 
\par 
\par Des remerciements sont \'e9galement adress\'e9s  aux personnes suivantes\~:}{\b\f0\fs24   }{\f0\fs24 Madame Claudine Helleman, qui a \'e9t\'e9 le mentor de l\rquote auteur au minist\'e8re n\'e9erlandais des Affaires \'e9trang\'e8res jusqu\rquote 
en novembre 2000\~; Madame Jeannette Vogelar, qui a remplac\'e9 Madame Helleman \'e0 partir de janvier 2001. L\rquote auteur exprime sa gratitude aux ministres de la condition f\'e9minine de l\rquote Ile Maurice et de la Namibie et au directeur ex\'e9
cutif du Commissariat  national ghan\'e9en charg\'e9 des questions relatives \'e0 l\rquote enfant, qui a donn\'e9 son accord pour que son pays participe au projet d\rquote analyse de politiques et p
ermis  au personnel de cette institution de participer pleinement \'e0 l\rquote ensemble des activit\'e9s du projet. 
\par 
\par Enfin, l\rquote auteur tient \'e0 remercier les bureaux de}{\b\f0\fs24  }{\f0\fs24 l\rquote Unicef de l\rquote Ile Maurice, du Ghana et de la Namibie pour le soutien financier qu\rquote ils ont apport\'e9 au projet et \'e0 ses activit\'e9
s dans ces pays. Leur collaboration vigoureuse avec le groupe de travail sur le d\'e9veloppement de la petite enfance a \'e9t\'e9 tr\'e8s pr\'e9cieuse.  
\par }\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\fs24 
\par 
\par 
\par 
\par L\rquote ADEA
\par }\pard \s15\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 L\rquote Association pour le d\'e9veloppement de l\rquote \'e9ducation en Afrique (ADEA) est un partenariat entre les minist\'e8res africains de l\rquote \'e9
ducation et leurs partenaires internationaux. Cette association constitue un forum d\rquote \'e9changes et de dialogue sur les questions de d\'e9veloppement de l\rquote \'e9ducation en Afrique.  L\rquote essentiel du travail de l\rquote ADEA est effectu
\'e9 par le truchement de groupes de travail constitu\'e9s autour de ces questions. Le GT sur le d\'e9veloppement de la petite enfance (GTDPE) a \'e9t\'e9 cr\'e9\'e9 en 1996 pour appuyer les gouvernements africains\~;  les inciter \'e0 s\rquote 
engager en faveur du d\'e9veloppement de la petite enfance  et investir dans ce domaine.  Le leadership du GT a \'e9t\'e9 transf\'e9r\'e9, en 1998, de l\rquote Unicef au minist\'e8re n\'e9erlandais des Affaires \'e9trang\'e8res. 
\par }\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24    
\par }\pard \s15\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 
\par }\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\fs24 
\par 
\par 
\par }\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\fs24 
\par 
\par 
\par 
\par }\pard \s15\qj \li0\ri0\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\fs24 TABLE DES MATIERES
\par }\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 
\par }{\b\f0\fs24 Remerciements \tab \tab }{\f0\fs24 2
\par }{\b\f0\fs24 Br\'e8ve pr\'e9sentation de l\rquote ADEA \tab \tab }{\f0\fs24 3
\par                                                                                                                         \tab }{\b\f0\fs24 \tab }{\f0\fs24 
\par }{\b\f0\fs24 PREMIERE PARTIE : HISTORIQUE ET DESCRIPTION DU 
\par PROJET D\rquote ANALYSE DE POLITIQUES \tab \tab }{\f0\fs24 6
\par }\pard \s15\qj \li0\ri0\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\fs24 
\par }\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri-61\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789\tx9639\tx9781\faauto\adjustright\rin-61\lin720\itap0 {\b\f0\fs24 Chapitre 1\~: Introduction et historique du projet d\rquote analyse de politiques\tab 
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 1.1.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri-61\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\ls61\ilvl1\adjustright\rin-61\lin720\itap0 {\f0\fs24 
Le rapport de synth\'e8se\tab \tab 7\tab 
\par }\pard \s15\qj \li0\ri0\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\fs24 1.2.      La revue du DPE en Afrique\tab \tab 7
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 1.3.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\ls83\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Arguments th\'e9
oriques en faveur du DPE \tab \tab 7\tab 
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 1.4.\tab}La premi\'e8re r\'e9union consultative\tab \tab 9
\par }\pard \s15\qj \li0\ri0\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\fs24 
\par }{\b\f0\fs24 Chapitre 2 : Le projet d\rquote analyse de politiques
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 2.1\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8789\faauto\ls62\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Buts du projet\tab 11
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 2.2\tab}Terminologie et hypoth\'e8ses  \tab 11
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 2.3\tab}Strat\'e9gies appliqu\'e9es par le projet\tab 12
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 2.4\tab}Objectifs du projet \tab 13
\par }\pard \s15\qj \li0\ri0\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\fs24 
\par Chapitre  3 : Pr\'e9paration des \'e9tudes de cas et de l\rquote enqu\'eate \tab \tab }{\f0\fs24 15
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.1.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8789\faauto\ls63\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Pr\'e9paration des \'e9
tudes de cas\tab 15
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.1.1.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8789\faauto\ls63\ilvl2\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Crit\'e8res de s\'e9
lection des pays\tab 15
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.1.2.\tab}Termes de r\'e9f\'e9rence des \'e9tudes de cas\tab 15
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.1.3.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\ls63\ilvl2\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Contacts pr\'e9
liminaires\tab \tab 16
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.1.4.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8789\faauto\ls63\ilvl2\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Mise en place des \'e9
quipes nationales\tab 16\tab 
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.1.5.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tx8222\tqr\tx8789\faauto\ls63\ilvl2\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Le processus\tab \tab 17

\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.1.6.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8789\faauto\ls63\ilvl2\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Etat d\rquote avancement des 
\'e9tudes de cas\tab 17
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.2.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8789\faauto\ls63\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Pr\'e9paration de l\rquote enqu
\'eate\tab 18
\par }\pard \s15\qj \li0\ri0\widctlpar\tqr\tx8789\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\fs24 3.2.1.  Justification de l\rquote enqu\'eate\tab 18
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.2.2.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8789\faauto\ls84\ilvl2\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Le questionnaire\tab 18
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.2.3.\tab}R\'e9ponses au questionnaire\tab 19
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.2.4.\tab}L\rquote atelier de m\'e9ta-analyse\tab 19
\par }\pard \s15\qj \li0\ri0\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\fs24 
\par }{\b\f0\fs24 DEUXIEME PARTIE : ANALYSE DES RESULTATS DES ETUDES DE CAS\tab \tab }{\f0\fs24 20
\par 
\par }{\b\f0\fs24 Chapitre 4 : enseignements tir\'e9s des \'e9tudes de cas\tab \tab }{\f0\fs24 21}{\b\f0\fs24 \tab \tab 
\par }{\f0\fs24 4.1.     Pr\'e9ambule\tab \tab 21
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 4.2.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\ls65\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Enseignements tir\'e9
s des \'e9tudes de cas\tab \tab 21
\par {\pntext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 1.\tab}}\pard \s15\qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\tqr\tx8222\tqr\tx8789{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls66\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang
{\pntxta .}}\faauto\ls66\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\fs24 Qu\rquote est-ce qu\rquote une politique?\tab \tab 21
\par {\pntext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 2.\tab}}\pard \s15\qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\tqr\tx8222\tqr\tx8789{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls66\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang
{\pntxta .}}\faauto\ls66\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\fs24 D\'e9clencheurs de l\rquote \'e9laboration des politiques de DPE\tab \tab 21
\par {\pntext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.\tab}}\pard \s15\qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\tqr\tx8222\tqr\tx8789{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls66\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang
{\pntxta .}}\faauto\ls66\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\fs24 Consultations\tab \tab 22
\par {\pntext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 4.\tab}}\pard \s15\qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\tqr\tx8222\tqr\tx8789{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls66\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang
{\pntxta .}}\faauto\ls66\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\fs24 R\'f4les et responsabilit\'e9s\tab \tab 23
\par {\pntext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 5.\tab}}\pard \s15\qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\tqr\tx8222\tqr\tx8789{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls66\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang
{\pntxta .}}\faauto\ls66\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\fs24 Organisations leaders en mati\'e8re de politiques de DPE\tab \tab 24
\par {\pntext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 6.\tab}}\pard \s15\qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\tqr\tx8222\tqr\tx8789{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls66\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang
{\pntxta .}}\faauto\ls66\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\fs24 Implications financi\'e8res d\rquote une politique de DPE \tab \tab 25
\par {\pntext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.\tab}}\pard \s15\qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\tqr\tx8222\tqr\tx8789{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls66\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang
{\pntxta .}}\faauto\ls66\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\fs24 Questions relatives aux administrations locales et aux communaut\'e9s\tab \tab 26
\par {\pntext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 8.\tab}}\pard \s15\qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\tqr\tx8222\tqr\tx8789{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls66\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang
{\pntxta .}}\faauto\ls66\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\fs24 Ecarts relev\'e9s entre le document d\rquote orientation et 
\par }\pard \s15\qj \li720\ri0\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24       l\rquote ex\'e9cution de la politique de DPE.\tab \tab 27
\par {\pntext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 9.\tab}}\pard \s15\qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\tqr\tx8222\tqr\tx8789{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls66\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang
{\pntxta .}}\faauto\ls66\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\fs24 Suivi et \'e9valuation des politiques de DPE\tab \tab 27
\par {\pntext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 10.\tab}}\pard \s15\qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\tqr\tx8222\tqr\tx8789{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls66\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang
{\pntxta .}}\faauto\ls66\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\fs24 Questions d\rquote ordre g\'e9n\'e9ral \tab \tab 27
\par {\pntext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 a.\tab}}\pard \s15\qj \fi-360\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\tqr\tx8222\tqr\tx8789{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls67\pnrnot0\pnlcltr\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang
{\pntxta .}}\faauto\ls67\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\fs24 Conservation des documents concernant l\rquote \'e9laboration et l\rquote ex\'e9cution 
\par }\pard \s15\qj \li1080\ri0\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\fs24       des politiques de DPE \tab \tab 27
\par {\pntext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 b.\tab}}\pard \s15\qj \fi-360\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\tqr\tx8222\tqr\tx8789{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls67\pnrnot0\pnlcltr\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang
{\pntxta .}}\faauto\ls67\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\fs24 Utilisation d\rquote experts ext\'e9rieurs\tab \tab 27
\par }\pard \s15\qj \li1080\ri0\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\b\f0\fs24 
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 4.3\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\ls68\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Synth\'e8
se des conclusions et des recommandations des \'e9tudes de cas}{\b\f0\fs24 \tab \tab }{\f0\fs24 28
\par }\pard \s15\qj \li0\ri0\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\fs24 
\par Chapitre 5 : Enseignements tir\'e9s de l\rquote enqu\'eate \tab \tab }{\f0\fs24 30
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 5.1.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\ls69\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Pr\'e9ambule\tab \tab 
30
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 5.2.\tab}Remarques concernant les r\'e9ponses au questionnaire\tab \tab 30
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 1.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\ls70\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\fs24 Tranche d\rquote \'e2
ge cibl\'e9e\tab \tab 30
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 2.\tab}Existence d\rquote une politique de DPE sp\'e9cifique, discr\'e8te et  holistique  \tab          31
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.\tab}Questions relatives au financement\tab \tab 31
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 4.\tab}Responsabilit\'e9s des administrations r\'e9gionales et locales\tab \tab 32
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 5.\tab}Implication des ONG et des agences internationales de financement\tab         32
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 6.\tab}VIH/SIDA et DPE\tab \tab 32
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.\tab}Suivi et \'e9valuation des politiques et des programmes de DPE \tab \tab 33
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 8.\tab}Forces et faiblesses\tab \tab 33
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 5.3.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\ls69\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Synth\'e8
se des conclusions et des recommandations de l\rquote enqu\'eate\tab \tab 34
\par }\pard \s15\qj \li0\ri0\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\fs24 
\par }{\b\f0\fs24 Chapitre 6 : Conclusions concernant les r\'e9sultats des \'e9tudes de cas 
\par                      et de l\rquote enqu\'eate\tab \tab }{\f0\fs24 35
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 6.1.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\ls71\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 R\'e9\'e9
valuation des hypoth\'e8ses\tab \tab 35
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 6.2.\tab}L\rquote engagement de l\rquote administration centrale en faveur du DPE est-il essentiel\~?\tab 35
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 6.3.\tab}Les politiques sp\'e9cifiques et intersectorielles 
\par }\pard \s15\qj \li0\ri0\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\fs24             de DPE sont-elles les plus efficaces\~?\tab \tab 35
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 6.4.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\ls71\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Contraintes li\'e9es 
\'e0 la mise en \'9cuvre de politiques intersectorielles de DPE\tab \tab 36
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 6.5.\tab}Conclusion}{\b\f0\fs24 \tab \tab }{\f0\fs24 37
\par }\pard \s15\qj \li0\ri0\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\fs24 
\par 
\par 
\par TROISIEME PARTIE : IMPACT ET SUIVI DU PROJET  \tab \tab }{\f0\fs24 38}{\b\f0\fs24 
\par 
\par Chapitre 7: Impact  et suivi du projet d\rquote analyse de politiques  \tab \tab }{\f0\fs24 39}{\b\f0\fs24 
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.1.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\ls85\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Introduction\tab \tab 
39
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.2.\tab}Impact\tab \tab 39
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.2.1.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\ls85\ilvl2\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 
Impact sur les pays en g\'e9n\'e9ral\tab \tab 39
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.2.2.\tab}Impact sur chaque pays\tab \tab 40
\par {\pntext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 a.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\tqr\tx8222\tqr\tx8789{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls86\pnrnot0\pnlcltr\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang
{\pntxta .}}\faauto\ls86\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\fs24 Ghana
\par {\pntext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 b.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\tqr\tx8222\tqr\tx8789{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls86\pnrnot0\pnlcltr\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang
{\pntxta .}}\faauto\ls86\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\fs24 Maurice
\par {\pntext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 c.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\tqr\tx8222\tqr\tx8789{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls86\pnrnot0\pnlcltr\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang
{\pntxta .}}\faauto\ls86\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\fs24 Namibie
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.2.3.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\ls85\ilvl2\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Impact sur la r\'e9
gion\tab \tab 41
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.3.\tab}}\pard \s15\ql \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\ls85\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 Activit\'e9s visant 
\'e0 renforcer et \'e9largir l\rquote impact du projet d\rquote analyse \tab \tab 41
\par }\pard \s15\ql \li0\ri0\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\fs24             de politiques\tab \tab 37
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.4.\tab}}\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\ls85\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 
Options pour les activit\'e9s de suivi\tab \tab 42
\par {\listtext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.5.\tab}Conclusion\tab \tab 42
\par }\pard \s15\qj \li0\ri0\widctlpar\tqr\tx8222\tqr\tx8789\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\fs24 
\par R\'e9f\'e9rences \tab \tab 44
\par ANNEXE 1  : Liste des participants au projet\tab \tab 46
\par ANNEXE 2\~: Questionnaire}{\b\f0\fs24   }{\f0\fs24 et lettre d\rquote accompagnement}{\b\f0\fs24 \tab \tab }{\f0\fs24 47
\par }\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\fs24 
\par }\pard \s15\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\fs24 \page 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par }\pard \s15\qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\fs24 
\par 
\par 
\par 
\par }\pard \s15\qj \fi-2552\li2552\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin2552\itap0 {\b\f0\fs24 PREMIERE PARTIE\~: HISTORIQUE ET DESCRIPTION DU PROJET D\rquote ANALYSE DE POLITIQUES 
\par }\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\fs24 \page CHAPITRE 1 : INTRODUCTION  ET HISTORIQUE
\par 
\par 1.1.\tab Le pr\'e9sent rapport de synth\'e8se}{\f0\fs24  est l\rquote aboutissement du projet d\rquote analyse de politiques de d\'e9veloppement de la petite enfance (DPE), qui a \'e9t\'e9 cr\'e9\'e9 par le Groupe de travail de l\rquote ADEA sur le d\'e9
veloppement de la petite enfance. Ce projet comprend trois volets\~: la production de trois \'e9tudes de cas sur l\rquote \'e9laboration et la mise en \'9cuvre d\rquote une politique de DPE au Ghana, \'e0 l\rquote Ile Maurice et  en Namibie; la r\'e9
alisation d\rquote une enqu\'eate sur l\rquote \'e9tat du DPE dans l\rquote ensemble des pays africains, en g\'e9n\'e9ral, et sur le processus  d\rquote \'e9laboration de ces politiques, en particulier; et la m\'e9ta-analyse de ces documents.
\par }\pard \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\tx90\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\fs24 \tab \tab 
\par \tab \tab Le rapport comporte trois parties\~: la premi\'e8re fournit des informations sur la mise en place du projet et comporte une description du projet, des \'e9tudes de cas et de l\rquote enqu\'eate men\'e9e dans les pays africains. La deuxi\'e8
me propose une synth\'e8se des enseignements tir\'e9s des \'e9tudes de cas et de l\rquote enqu\'eate. La troisi\'e8me, enfin, \'e9value l\rquote impact du projet et les implications futures.
\par }\pard\plain \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 1.2.\tab Revue du DPE dans les pays africains
\par }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \tab 
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 En reprenant le leadership du GTDPE, en 1998, le minist\'e8re n\'e9erlandais des Affaires \'e9trang\'e8res a recrut\'e9 un consultant sp\'e9
cialiste des questions de DPE pour faire le point sur  le DPE en Afrique et proposer au GTDPE des pistes de r\'e9flexion pour le futur. Tr\'e8s vite, il est apparu que de nombreux projets et programmes de DPE existaient en Afrique mais qu\rquote ils \'e9
taient mal coordonn\'e9s, sous-financ\'e9s et de pi\'e8tre qualit\'e9.  Il est \'e9galement apparu que la plupart de ces programmes \'e9taient tributaires, pour leur existence, du soutien d\rquote 
ONG nationales et internationales. Enfin,  il est apparu que les gouvernements \'e9taient peu impliqu\'e9s dans les programmes de DPE, tant pour ce qui concerne le financement que la fourniture de services\~: ils laissaient ce r\'f4
le aux organisations de la soci\'e9t\'e9 civile (osc). 
\par 
\par D\rquote apr\'e8s une enqu\'eate men\'e9e, en 1997,  par Colletta et Reinhold dans 25 pays (1), sur la part du budget allou\'e9, par les gouvernements africains, \'e0 l\rquote \'e9ducation et sur le pourcentage de ce budget qui est affect\'e9
 aux programmes de DPE, seuls quatre pays avaient un budget officiel pour les activit\'e9s de DPE. Ce budget \'e9tait insignifiant. D\rquote autres services publics tels que le minist\'e8re de la sant\'e9,  le minist\'e8
re social et celui de la condition de la femme, etc. r\'e9pondent aux besoins des enfants et des m\'e8res. Toutefois, le DPE n\rquote est pas sp\'e9cifiquement pr\'e9vu dans leur budget. La conclusion suivante de Myers et Ifield s\rquote 
applique, par cons\'e9quent, assez bien aux pays africains : \'93 Les  budgets ordinaires des gouvernements ne sont pas suffisamment mis \'e0 contribution, compte tenu des bienfaits g\'e9n\'e9r\'e9s par  l\rquote investissement social que repr\'e9
sentent des programmes de d\'e9veloppement de la petite enfance\~de qualit\'e9\'bb (2).   
\par }\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\s16 \b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 1.3.\tab}}\pard\plain \s16\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\faauto\ls75\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 
\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Arguments th\'e9oriques en faveur du soutien au d\'e9veloppement de la petite enfance
\par }\pard \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Les arguments en faveur de l\rquote investissement dans les activit\'e9s de DPE sont bien connus depuis la Conf\'e9rence mondiale de Jomtien sur l\rquote EFA (1990) qui a mis l\rquote accent sur le d\'e9veloppement de la petite enfance en tant qu\rquote 
aspect critique de l\rquote \'e9ducation de base et insist\'e9 sur la n\'e9cessit\'e9 d\rquote \'e9largir les activit\'e9s de DPE\~; de r\'e9duire drastiquement la mortalit\'e9 infantile et la malnutrition.  
\par 
\par Les trois forums internationaux qui ont \'e9t\'e9 organis\'e9s, dans les ann\'e9es 1990, sur l\rquote EFA, \'e0 la suite de la Conf\'e9rence de Jomtien, ont permis de\~ mieux diffuser ces messages et convaincre les agences internationales, bilat\'e9
rales et les ONG, de la n\'e9cessit\'e9 de renforcer leur soutien \'e0le DPE. 
\par 
\par Le Forum mondial sur l\rquote \'e9ducation, tenu \'e0 Dakar en avril 2000, s\rquote est engag\'e9 \'e0 r\'e9aliser un certain nombre d\rquote objectifs  dont le premier consiste \'e0\~: \'ab\~ \'e9largir et am\'e9liorer les soins et l\rquote \'e9
ducation apport\'e9s aux jeunes enfants, notamment aux plus vuln\'e9rables et aux plus d\'e9munis d\rquote entre eux\~\'bb. (3)
\par }\pard\plain \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Les arguments th\'e9oriques en faveur de l\rquote int\'e9gration du DPE dans l\rquote \'e9ducation de base et de l\rquote \'e9largissement des services de DPE sont indiscutables. Selon la d\'e9finition internationalement accept\'e9e, le DPE est \'ab\~
un processus de changement au cours duquel le jeune enfant apprend graduellement \'e0 ma\'eetriser des niveaux  de plus en  plus complexes de mobilit\'e9, d\rquote \'e9motion et d\rquote interaction avec les gens et les objets de son environnement\~\'bb
 (4). 
\par 
\par Cette d\'e9finition couvre le d\'e9veloppement physique, cognitif, affectif et social du jeune enfant. Ces \'e9l\'e9ments sont interd\'e9pendants et d\rquote \'e9gale importance comme l\rquote indique, notamment la d\'e9
finition succincte du DPE  qui figure dans le document de politique de la  Namibie. \'ab\~Le d\'e9veloppement du jeune enfant peut  difficilement \'eatre r\'e9duit \'e0 une s\'e9rie de questions distinctes et compartiment\'e9es\~: sant\'e9, nutrition, 
\'e9ducation, questions sociales et affectives car tous ces aspects sont reli\'e9s\~\'bb (5).  Cette d\'e9claration d\'e9finit assez bien le  concept de d\'e9veloppement holistique.}{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036   
\par 
\par }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 A ce point de l\rquote expos\'e9, il importe de signaler les diff\'e9rentes abr\'e9viations en usage pour d\'e9signer le d\'e9veloppement de la petite enfance ou du jeune enfant. En effet, diverses abr\'e9viations ont 
\'e9t\'e9 ou restent utilis\'e9es\~: EC   signifie g\'e9n\'e9ralement  petite enfance mais l\rquote adjonction d\rquote un E (pour l\rquote \'e9ducation) dans les abr\'e9viations telles que\~:  ECE, ECCE et ECCD, qui signifient soins et \'e9
ducation de la petite enfance ou soins et d\'e9veloppement de la petite enfance, ont \'e9t\'e9 adopt\'e9es pour \'e9viter de mettre l\rquote accent sur un aspect ou un autre du d\'e9veloppement du jeune enfant. Le GTDPE  estime que ces abr\'e9
viations rallong\'e9es contribuent \'e0 compartimenter davantage diff\'e9rents aspects du d\'e9veloppement de la petite enfance et a, pour cette raison, retenu l\rquote abr\'e9viation DPE.}{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  }{
\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  
\par 
\par Le processus d\rquote apprentissage par lequel les \'eatres humains acqui\'e8rent des  connaissances, des aptitudes, des habitudes, des valeurs, par le truchement de l\rquote exp\'e9rience, l\rquote exp\'e9rimentation, l\rquote observation, la r\'e9
flexion et ou l\rquote \'e9tude et l\rquote instruction, fait partie du d\'e9veloppement du jeune enfant. Le jeune enfant ne peut d\'e9velopper l\rquote ensemble de son potentiel que si ses besoins affectifs, d\rquote interactions et d\rquote 
apprentissage, r\'e9alis\'e9s par le truchement du jeu, sont satisfaits au m\'eame titre que ses besoins de protection, de nutrition et de soins de sant\'e9.    
\par 
\par Cette approche a conduit la communaut\'e9 internationale \'e0  d\'e9finir  la petite enfance comme une p\'e9riode de la vie de l\rquote enfant allant de sa conception \'e0 l\rquote \'e2ge de huit ans. Cette p\'e9riode a \'e9t\'e9
 retenue principalement pour deux raisons\~: elle concorde avec les conclusions des travaux de recherche qui ont \'e9t\'e9 effectu\'e9s sur le processus d\rquote apprentissage dans les premi\'e8res ann\'e9es de la vie. Ainsi, il a \'e9t\'e9 \'e9
tabli que, de la naissance \'e0 l\rquote \'e2ge de sept/huit ans, l\rquote apprentissage se fait essentiellement  en faisant, en exp\'e9rimentant, en manipulant des objets et  par l\rquote exploration. En deuxi\'e8me lieu, il a \'e9t\'e9 \'e9
tabli que la continuit\'e9 est importante dans le d\'e9veloppement de l\rquote enfant.  Ainsi, il importe d\rquote instaurer de la continuit\'e9 dans le processus d\rquote apprentissage jusqu\rquote aux deux ou trois premi\'e8res ann\'e9
es de scolarisation primaire, jusqu\rquote \'e0 ce que l\rquote enfant atteigne l\rquote \'e2ge auquel il est capable de raisonner et de faire. Ceci se produit autour de l\rquote \'e2ge de sept/huit ans. Des travaux plus convaincants encore, r\'e9alis\'e9
s dans les ann\'e9es 1990 sur le d\'e9veloppement du cerveau humain, ont clairement montr\'e9 que les trois premi\'e8res ann\'e9es de la vie sont d\rquote une importance critique pour la croissance et le d\'e9veloppement du cerveau. A \'e2ge \'e9
gal, la taille d\rquote un cerveau d\rquote enfant priv\'e9 d\rquote un environnement stimulant est de 20 \'e0 30% inf\'e9rieur \'e0 la normale (6).   
\par 
\par Ces arguments th\'e9oriques semblent avoir \'e9t\'e9 g\'e9n\'e9ralement accept\'e9s par la communaut\'e9 de l\rquote \'e9ducation qui s\rquote est mobilis\'e9e autour des principes de l\rquote EFA. Ils ont cependant rarement \'e9t\'e9
 traduits en action. En 1998, les gouvernements africains ont commenc\'e9 \'e0 exprimer leur engagement en faveur du DPE. Ainsi, \'e0 la septi\'e8me conf\'e9rence des ministres de l\rquote \'e9ducation et des ministres charg\'e9s de la planification \'e9
conomique des Etats membres d\rquote Afrique  (MINEDAF VII), les ministres ont accept\'e9 que les recommandations de la Consultation r\'e9gionale des ONG africaines soient incluses dans leur rapport. L\rquote une de ces recommandations portait sur la n
\'e9cessit\'e9 de formuler \'93des politiques claires pour promouvoir  l\rquote \'e9ducation et  le d\'e9veloppement de la petite enfance\~\'bb (7). 
\par 
\par {\listtext\pard\plain\b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 1.4.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\faauto\ls75\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 La premi\'e8re r\'e9
union consultative 
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par A la suite de l\rquote analyse de  situation qu\rquote elle a effectu\'e9e dans son rapport au minist\'e8re n\'e9erlandais des Affaires \'e9trang\'e8res, de d\'e9cembre 1998 (8), l\rquote auteur du pr\'e9sent rapport a recommand\'e9 que les activit\'e9
s du GTDPE soient ax\'e9es sur les questions d\rquote engagement national, notamment, d\rquote engagement des autorit\'e9s publiques en faveur du DPE en Afrique. En mars 1999, le minist\'e8re a tenu une r\'e9union \'e0 la Haye afin de consulter des repr
\'e9sentants d\rquote organisations internationales, de r\'e9seaux et de pays africains sur les perspectives du GTDPE. Les participants ont reconnu qu\rquote il y avait grand besoin d\rquote accro\'ee
tre la fourniture de services de DPE en Afrique, notamment, \'e0 l\rquote intention des enfants n\'e9glig\'e9s, vivant dans la pauvret\'e9, dans des zones de conflit ou dans d\rquote autres types de conditions difficiles. Ils sont \'e9galement con
venus que les politiques nationales de DPE sont g\'e9n\'e9ralement inadapt\'e9es, d\rquote ampleur limit\'e9e et manquent d\rquote une vision int\'e9gr\'e9e fond\'e9e sur le principe du d\'e9veloppement holistique de la petite enfance. 
\par 
\par  La r\'e9union a compil\'e9 une liste de principes d\rquote orientation du travail du GTDPE qui s\rquote \'e9tablit comme suit\~: 
\par 
\par {\listtext\pard\plain\f3\lang1036\langfe1033\langnp1036 \loch\af3\dbch\af0\hich\f3 \'b7\tab}}\pard \qj \fi-360\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\faauto\ls94\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 tous les aspects du d\'e9
veloppement de l\rquote enfant sont interd\'e9pendants et d\rquote \'e9gale importance (d\'e9veloppement holistique).
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\f3\lang1036\langfe1033\langnp1036 \loch\af3\dbch\af0\hich\f3 \'b7\tab}}\pard \qj \fi-360\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\faauto\ls94\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 La p\'e9
riode critique de DPE commence avant la naissance et se prolonge jusqu\rquote aux premi\'e8res ann\'e9es de la scolarisation formelle.   
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\f3\lang1036\langfe1033\langnp1036 \loch\af3\dbch\af0\hich\f3 \'b7\tab}}\pard \qj \fi-360\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\faauto\ls94\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
Les interventions de DPE devraient respecter les pratiques et les croyances culturelles associ\'e9es au d\'e9veloppement de l\rquote enfant dans toute soci\'e9t\'e9 
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\f3\lang1036\langfe1033\langnp1036 \loch\af3\dbch\af0\hich\f3 \'b7\tab}}\pard \qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlblt\ilvl0\ls1\pnrnot0\pnf3\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxtb \'b7}}
\faauto\ls1\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 L\rquote implication des parents et des communaut\'e9s est cruciale pour le d\'e9veloppement des politiques de DPE et pour la fourniture des services de DPE.
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\f3\lang1036\langfe1033\langnp1036 \loch\af3\dbch\af0\hich\f3 \'b7\tab}}\pard \qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlblt\ilvl0\ls1\pnrnot0\pnf3\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxtb \'b7}}
\faauto\ls1\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 L\rquote engagement du gouvernement est essentiel pour le d\'e9veloppement et l\rquote expansion des politiques de DPE.
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Le premier et le dernier de ces principes, notamment, ont permis au GT de pr\'e9ciser la voie \'e0 suivre\~:  En effet, la question essentielle que se posait le GT \'e9tait de savoir quelle valeur ajout\'e9e son travail pourrait apporter aux efforts d
\rquote am\'e9lioration de la situation du jeune enfant en Afrique.  En effet, comme nous l\rquote avons indiqu\'e9 plus haut, il existe de nombreux projets et programmes de DPE en Afrique, dont certains fonctionnent depuis de nombreuses ann\'e9
es en restant tributaires du soutien, notamment, financier d\rquote organisations internationales. Bien qu\rquote engag\'e9s en faveur du principe du d\'e9veloppement de la petite enfance, les gouvernements africains, d\rquote une mani\'e8re g\'e9n\'e9
rale, ne sont pas suffisamment impliqu\'e9s dans le maintien de programmes efficaces ou, plus important encore, ne sont pas suffisamment engag\'e9s dans le d\'e9veloppement d\rquote une politique de DPE propice \'e0 l\rquote \'e9
panouissement de telles activit\'e9s.  Il \'e9tait donc clair qu\rquote un programme de travail susceptible de contribuer \'e0 renforcer l\rquote engagement des gouvernements en faveur du DPE dans les pays africains pouvait \'eatre utile.
\par  
\par La situation \'e9tait paradoxale d\'e8s le d\'e9part car le GTDPE \'e9tait fortement partisan du principe du d\'e9veloppement holistique du jeune enfant et devait collaborer avec des gouvernements, qui partout dans le monde, travaillent de mani\'e8
re sectorielle.  En effet, la plupart des gouvernements ont des minist\'e8res distincts pour la sant\'e9, l\rquote \'e9ducation, les affaires sociales, qui traitent chacun s\'e9par\'e9ment de diff\'e9rents aspects de la croissance et du d\'e9v
eloppement de l\rquote enfant. Leurs activit\'e9s sont g\'e9n\'e9ralement peu coordonn\'e9es ou pas du tout. La responsabilit\'e9 des politiques sectorielles et de la fourniture des services qui s\rquote y rapportent incombe  au secteur concern\'e9
. Ce mode de fonctionnement implique que le maintien de ce secteur et de ses services peut devenir sa raison d\rquote \'eatre au d\'e9triment des b\'e9n\'e9ficiaires suppos\'e9s de ces services. 
\par 
\par Toutefois, de nombreux pays dans le monde et quelques pays africains ont \'e9labor\'e9 ou con\'e7u des politiques ou encore cr\'e9\'e9 des d\'e9partements qui placent l\rquote enfant et parfois, la famille au centre de leur r\'e9
flexion et de leurs activit\'e9s. Ainsi, le Canada a nomm\'e9 un ministre de l\rquote enfant et la r\'e9publique d\rquote Irlande a cr\'e9\'e9 une unit\'e9 charg\'e9e de la famille au sein du d\'e9partement  charg\'e9
 des affaires sociales, communautaires et des questions relatives \'e0 la famille. D\rquote autres pays comme le Royaume-Uni n\rquote ont pas cr\'e9\'e9 un minist\'e8re charg\'e9 sp\'e9cifiquement de l\rquote enfant ou de la famille mais ont lanc\'e9
 une initiative Sure Stuart sur l\rquote ensemble du pays. Cette initiative s\rquote efforce de coordonner les services dispens\'e9s aux enfants d\'e9munis de moins de quatre ans et \'e0 leur famille. Cette initiative financ\'e9e  et supervis\'e9
e conjointement, \'e0 l\rquote \'e9chelon national, par le minist\'e8re de l\rquote \'e9ducation de l\rquote emploi et le minist\'e8re de la sant\'e9, est essentiellement charg\'e9e de coordonner les services au }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
niveau local.  }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Or,}{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 la plupart des acteurs impliqu\'e9s dansle DPE semblent penser que la coordination et la coop\'e9ration sont des ph\'e9nom
\'e8nes spontan\'e9s.}{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Au moment o\'f9 s\rquote est tenu la premi\'e8re r\'e9union consultative, deux pays africains avaient \'e9labor\'e9 une politique de DPE : l\rquote Ile Maurice et la Namibie. Les autres \'e9taient bien avanc\'e9
s dans cette voie. Dans les deux premiers pays,  aucun minist\'e8re sp\'e9cifique n\rquote avait \'e9t\'e9 cr\'e9\'e9.  En lieu et place,  on a d\'e9sign\'e9 un minist\'e8re leader et mis en place un organe de coordination interminist\'e9riel. Il a \'e9t
\'e9 reconnu que ces deux pays et un autre pays, le Ghana, qui avait \'e9labor\'e9 une politique de DPE et qui attendait l\rquote approbation du gouvernement, avaient pris des mesures courageuses et importantes pour d\'e9
montrer leur engagement en faveur du DPE. Pour cette raison, le GTDPE est parvenu \'e0 la conclusion qu\rquote il \'e9tait judicieux de proc\'e9der \'e0 la revue des politiques de DPE de ces pays, \'e0 l\rquote aide d\rquote \'e9tudes de cas ax\'e9
es sur les processus d\rquote \'e9laboration et d\rquote ex\'e9cution. Cette d\'e9marche  permettrait d\rquote identifier des exemples utiles de la mani\'e8re dont l\rquote engagement national en faveur du DPE a \'e9t\'e9 traduit en action.   
\par 
\par 
\par 
\par }\pard\plain \s1\qj \li0\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \page CHAPITRE  2 : LE PROJET D\rquote ANALYSE  DES  POLITIQUES
\tab 
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 2.1.\tab Le point de d\'e9part du projet d\rquote analyse des politiques de DPE  men\'e9 par le GTDPE}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  a 
\'e9t\'e9 constitu\'e9 par la d\'e9cision de r\'e9aliser des \'e9tudes de cas dans trois pays. Le but de ce projet, tel qu\rquote \'e9nonc\'e9 dans le rapport de synth\'e8se et le plan de travail soumis par le GT \'e0 l\rquote 
ADEA, en avril 2000, consiste  \'e0\~: \'93\'e9largir et am\'e9liorer la fourniture de services de DPE durables et appropri\'e9s en Afrique, en stimulant et en appuyant les gouvernements qui s\rquote engagent fermement en faveur du DPE, en \'e9
laborant et en mettant en \'9cuvre des politiques nationales de DPE qui refl\'e8tent et reconnaissent le principe du d\'e9veloppement holistique de l\rquote enfant\~\'bb}{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
(9).  En ce qui concerne les \'e9tudes de cas, le rapport de synth\'e8se et le plan de travail du GT pr\'e9cisaient ce qui suit\~: \'ab\~les quelques pays africains qui ont  \'e9labor\'e9 des politiques globales et intersectorielles ax\'e9es sp\'e9
cifiquement sur le d\'e9veloppement de la petite enfance  se sont efforc\'e9s de tenir compte du principe du d\'e9veloppement holistique de l\rquote enfant\~\'bb (10, op. cit. avril 2000).
\par }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 2.2.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\faauto\ls76\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Terminologie et hypoth
\'e8ses
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Deux questions d\'e9coulant de ce qui pr\'e9c\'e8de demandent \'e0 \'eatre  clarifi\'e9es : l\rquote une concerne la terminologie utilis\'e9e et l\rquote autre, les hypoth\'e8ses de d\'e9part. Pour d\'e9
crire les politiques de DPE des trois pays retenus, les documents du GT se r\'e9f\'e8rent souvent aux expressions suivantes\~: global, intersectoriel, discret, sp\'e9cifique,  distinct et int\'e9gr\'e9
. Ces termes ayant des significations diverses, il nous a paru utile d\rquote en pr\'e9ciser le sens dans le contexte  du projet d\rquote analyse de politiques. Le terme \'ab\~global\~\'bb renvoie au d\'e9veloppement holistique de l\rquote 
enfant, en ce sens que la politique  du pays consid\'e9r\'e9 semble avoir  tenu compte de tous les aspects du d\'e9veloppement de l\rquote enfant. Les mots \'ab\~intersectoriel\~\'bb et \'ab\~int\'e9gr\'e9\~\'bb sont li\'e9s dans la mesure o\'f9
 ils se rapportent tous deux aux efforts visant \'e0 int\'e9grer les services destin\'e9s aux jeunes enfants, \'e0 l\rquote aide de m\'e9canismes tels que les comit\'e9s interminist\'e9riels, qui constituent des \'e9l\'e9ments cl\'e9
s des politiques des trois pays \'e9tudi\'e9s, et qui peuvent sortir du cadre sectoriel pour prendre des d\'e9cisions conjointes concernant la vie des jeunes enfants. Les termes \'ab\~discret\~\'bb, \'ab\~distinct\~\'bb et \'ab\~sp\'e9cifique\~\'bb
 se rapportent  au centre d\rquote int\'e9r\'eat de la politique consid\'e9r\'e9e et  concernent, en d\rquote autres termes, des politiques ax\'e9es principalement sur le jeune enfant et ses besoins.  Il ne s\rquote 
agit pas de quelques paragraphes qui, dans un document de politique  d\rquote \'e9ducation ou de sant\'e9, mentionnent le jeune enfant, mais bien d\rquote un document  de politique distinct.   
\par 
\par Les citations extraites du rapport de synth\'e8se et du plan de travail du GT, qui ont \'e9t\'e9 faites plus haut, sugg\'e8rent que le GT est parti de l\rquote hypoth\'e8se que \'ab\~des politiques globales et intersectorielles nationales\~\'bb, \'ab\~
qui refl\'e8tent et reconnaissent le principe du d\'e9veloppement holistique de l\rquote enfant\~\'bb seraient plus efficaces pour \'e9largir et  am\'e9liorer la fourniture de services de DPE aux jeunes enfants, sur une base sectorielle, sans recourir 
\'e0 des m\'e9canismes de coordination. 
\par 
\par }\pard\plain \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Cette hypoth\'e8se \'e9tait, de fait, pr\'e9
sente tout au long de la mise en oeuvre du projet et a \'e9t\'e9 formul\'e9e de mani\'e8re plus explicite dans des documents produits ult\'e9rieurement par le GT. Ainsi, la brochure publi\'e9e en 2001 par l\rquote ADEA sur le GT, a \'e9toff\'e9
  le dernier point de sa d\'e9claration de principes (voir page 8) dont la formulation est maintenant la suivante\~: \'ab\~l\rquote engagement des gouvernements nationaux est essentiel au d\'e9veloppement et \'e0 l\rquote expansion des politiques de DPE. 
}{\i\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Des politiques de DPE distinctes et intersectorielles fond\'e9es sur le principe du d\'e9veloppement holistique du jeune enfant sont susceptibles d\rquote \'eatre les plus efficaces\~\'bb  }{
\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 (11)}{\i\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 .}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  Comme le disent si bien  Evans et Salole : \'93Les pr\'e9suppositions que nous 
formulons quand nous tentons de comprendre ce qui est efficace proviennent de nos croyances\~\'bb\~(12).  Il importe par cons\'e9quent d\rquote en pendre conscience.  
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 2.3.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\faauto\ls76\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Strat\'e9
gies mises en oeuvre par le projet
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Le document d\rquote orientation \'e9labor\'e9 par l\rquote ADEA \'e0 l\rquote intention de ses GT sugg\'e8re que leur programme devrait comporter }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 trois strat\'e9gies}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
 : la recherche, le plaidoyer/influence sur les politiques et le renforcement des capacit\'e9s. Le GTDPE a par cons\'e9quent retenu ces trois composantes.
\par }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par La recherche :}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036   Il a \'e9t\'e9 d\'e9cid\'e9 que les trois \'e9tudes de cas sus-mentionn\'e9es constitueraient la premi\'e8re \'e9tape de la strat\'e9gie de recherche appliqu\'e9e par le GT.  Les \'e9
tudes porteraient sur trois pays ayant des politiques intersectorielles sp\'e9cifiques de DPE\~:  le Ghana, l\rquote Ile Maurice et la Namibie. Le consultant aupr\'e8s de l\rquote agence leader a \'e9t\'e9 en mesure d\rquote identifier ces pays parce qu
\rquote elle a \'e9t\'e9 impliqu\'e9e dans les premi\'e8res \'e9tapes de l\rquote \'e9laboration de leur politique de DPE.   Il a \'e9t\'e9 d\'e9cid\'e9 que les \'e9tudes de cas auraient pour buts de\~: rassembler de la documentation de mani\'e8
re critique\~;  analyser, de m\'eame, le processus qui a permis de produire le document de la politique de DPE en vigueur et \'e9valuer les progr\'e8s r\'e9alis\'e9s dans l\rquote ex\'e9cution de cette politique.  
\par 
\par Parall\'e8lement \'e0 ces \'e9tudes, il a \'e9t\'e9 d\'e9cid\'e9 de r\'e9aliser une enqu\'eate g\'e9n\'e9rale  visant \'e0
 faire le point sur la situation du DPE et  recueillir des informations sur les documents-cadres des politiques de DPE dans tous les pays africains. Cette enqu\'eate devait \'eatre men\'e9e \'e0 l\rquote aide de  questionnaires adress\'e9s aux minist\'e8
res de l\rquote \'e9ducation, qui sont les utilisateurs des services de l\rquote ADEA. Enfin, il a \'e9t\'e9 d\'e9cid\'e9  de proc\'e9der \'e0 la m\'e9ta-analyse des r\'e9sultats des \'e9tudes de cas et de l\rquote enqu\'eate conduite dans l\rquote 
ensemble des pays africains. Ce travail entrerait dans le cadre de   la deuxi\'e8me phase de la strat\'e9gie de recherche appliqu\'e9e par le projet d\rquote analyse de politiques.
\par 
\par }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Plaidoyer/influence sur les politiques
\par }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par L\rquote un des principaux objectifs du GT consiste \'e0 influer sur les politiques de DPE mises en \'9cuvre dans les pays africains.  Il a, par cons\'e9quent, \'e9t\'e9 d\'e9cid\'e9 ce qui suit\~: les \'e9tudes effectu\'e9es sur le processus d\rquote 
\'e9laboration des politiques de DPE, dans trois pays, auraient pour but d\rquote identifier les d\'e9fis auxquels elles ont \'e9t\'e9 confront\'e9es en abordantle DPE de mani\'e8re sp\'e9cifique et non dans le cadre d\rquote 
une approche sectorielle, afin de proposer aux pays africains, qui voudraient s\rquote engager davantage en faveur du DPE, une approche alternative dont ils pourraient s\rquote inspirer. La diffusion des \'e9tudes de cas et du rapport de synth\'e8
se de la m\'e9ta-analyse, au moyen de conf\'e9rences et r\'e9unions organis\'e9es aux plan national, r\'e9gional et international, constituerait une partie importante de la strat\'e9gie d\rquote influence sur les politiques  et de plaidoyer appliqu\'e9
es par le GT. Le pr\'e9sent rapport  analyserait les le\'e7ons tir\'e9es des \'e9tudes de cas afin d\rquote alimenter les processus d\rquote \'e9laboration et d'application des politiques, les activit\'e9s de plaidoyer, de renforcement des capacit\'e9
s et servirait \'e9ventuellement  \'e0 effectuer d\rquote autres  analyses de politiques.  
\par 
\par Le GT s\rquote est \'e9galement donn\'e9 pour r\'f4le d\rquote influer sur les politiques des agences de financement, principalement, \'e0 travers le partenariat avec ces agences pour la mise en \'9cuvre du projet.  Une fois les \'e9tudes de cas achev\'e9
es,  le r\'f4le du GT consisterait \'e0 attirer l\rquote attention des agences de financement sur les besoins des trois pays \'e9tudi\'e9s et  promouvoir l\rquote investissement dans l\rquote \'e9laboration des politiques de DPE d\rquote 
autres pays africains.  
\par 
\par Le projet d\rquote analyse de politiques aurait aussi un r\'f4le important \'e0 jouer dans les domaines suivants\~: plaidoyer\~; mobilisation du soutien des autorit\'e9s publiques et politiques des trois pays concern\'e9s\~; appui des autorit\'e9
s publiques \'e0 la revitatlisation des groupes de travail et des forums qui ont \'e9t\'e9 cr\'e9\'e9s pour \'e9laborer la politique de DPE\~; collaboration avec les autorit\'e9s pour rehausser le statut du DPE dans chaque pays\~
; mobilisation de soutiens, financiers, notamment, pour la mise en \'9cuvre de la poltique de DPE et pour l\rquote am\'e9lioration de la situation des jeunes enfants, en g\'e9n\'e9ral.  
\par   }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  
\par Renforcement des capacit\'e9s : }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 le Gt esp\'e9rait que la cr\'e9ation et le renforcement de capacit\'e9s constitueraient un volet important du projet, \'e0 travers les activit\'e9s men\'e9
es par les trois pays africains \'e9tudi\'e9s et gr\'e2ce \'e0  la diffusion, dans d\rquote autres pays, des le\'e7ons tir\'e9es de l\rquote exp\'e9rience du projet. A cet effet, il a \'e9t\'e9 d\'e9cid\'e9 que le projet appliquerait cette strat\'e9
gie dans les pays s\'e9lectionn\'e9s,  en organisant  des ateliers, des r\'e9unions, des visites  d\rquote appui et des \'e9v\'e9nements visant \'e0 diffuser des informations. Les acteurs impliqu\'e9s dans les activit\'e9s de DPE dans les trois pays s\'e9
lectionn\'e9s et  le soutien apport\'e9 par certaines organisations internationales ont constitu\'e9 la force motrice qui a permis \'e0 ces pays de parvenir aux r\'e9sultats qu\rquote ils ont atteints dans le d\'e9veloppement et la mise en \'9cuvre d
\rquote une politique  sp\'e9cifique, globale et intersectorielle de DPE.  
\par }{\i\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard\plain \s15\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f1\fs22\lang1036\langfe1033\cgrid\langnp1036\langfenp1033 {\f0\fs24 Partant de ces efforts, le GT entendait jouer un r\'f4le de facilitateur qui encouragerait les trois pays s
\'e9lectionn\'e9s \'e0 s\rquote impliquer dans l\rquote appropriation du projet. Plus sp\'e9cifiquement, le projet a \'e9t\'e9 con\'e7u comme un exercice de cr\'e9ation et de renforcement de capacit\'e9s en soi, qui  constituerait des \'e9
quipes nationales, fournirait une m\'e9thodologie de recherche simple, proposerait des strat\'e9gies de plaidoyer et  de diffusion de l\rquote information\~; encouragerait la coop\'e9
ration et la coordination au sein des pays et entre les pays.  Dans cette perspective, le projet devait veiller \'e0 ce que les activit\'e9s de renforcement de capacit\'e9s  touchent tous les \'e9chelons, les communaut\'e9
s, les praticiens du DPE, les formateurs, les administrateurs et les politiciens.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 2.4.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\faauto\ls76\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les  buts du projet  ont 
\'e9t\'e9 \'e9nonc\'e9s au d\'e9but du pr\'e9sent chapitre. Les objectifs du projet sont list\'e9s ci-dessous et constituent une synth\'e8se dudit chapitre.
\par }\pard \qj \fi720\li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Les objectifs du projet consistent \'e0\~:
\par }\pard\plain \s17\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\s17 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 1.\tab}}\pard \s17\qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\faauto\ls3\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Apporter un appui \'e0
 des pays tri\'e9s sur le volet  pour les aider \'e0  analyser les processus d\rquote \'e9laboration et d\rquote ex\'e9cution de leur politique nationale de DPE.
\par }\pard \s17\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 2.\tab}}\pard\plain \qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\faauto\ls3\adjustright\rin0\lin1080\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {
\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Renforcer le r\'e9seautage au plan national, la coop\'e9ration, le partenariat  et le dialogue sur les politiques entre les praticiens, les communaut\'e9s, les ONG, les formateurs, les activistes, les autorit\'e9
s publiques et tout autre acteur oeuvrant dans le domaine du d\'e9veloppement de la petite enfance.
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.\tab}}\pard \qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\faauto\ls3\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Renforcer les capacit\'e9s  en m
\'e9thodologie et en analyse de politiques de DPE et renforcer ainsi les capacit\'e9s institutionnelles au sein de l\rquote administration publique et d\rquote autres institutions.
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 4.\tab}}\pard \qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\faauto\ls3\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Identifier des domaines strat\'e9
giques d\rquote action pour ce qui concerne les activit\'e9s de plaidoyer, la mobilisation du soutien du public et des autorit\'e9s politiques,  le renforcement des capacit\'e9s et la mobilisation des ressources n\'e9cessaires aux activit\'e9
s de DPE en Afrique.
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 5.\tab}}\pard \qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\faauto\ls3\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
Identifier les besoins existants, les \'e9carts \'e0 combler et les obstacles \'e0 surmonter  dans le processus d\rquote \'e9laboration et de mise en oeuvre de la politique de DPE.
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 6.\tab}}\pard \qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\faauto\ls3\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Diffuser  les r\'e9
sultats des travaux de recherche effectu\'e9s dans le cadre du projet afin de renforcer l\rquote engagement en faveur du DPE dans les pays africains. 
\par }\pard\plain \s1\qj \li0\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  
\par 
\par \page CHAPITRE 3 : PREPARATION DES ETUDES DE CAS ET DE L\rquote ENQUETE\tab 
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par 3.1. Pr\'e9paration des \'e9tudes de cas
\par 
\par 3.1.1.\tab  Crit\'e8res de s\'e9lection des pays }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Le raisonnement qui a pr\'e9sid\'e9 \'e0 la s\'e9lection des trois pays qui ont \'e9t\'e9 retenus a \'e9t\'e9 expos\'e9 plus haut. Il y avait cependant des raisons suppl\'e9mentaires au choix du Ghana, de  l\rquote 
Ile Maurice et de la Namibie. Le Gt savait que le Ghana travaillait depuis de nombreuses ann\'e9es sur l\rquote \'e9laboration d\rquote une politique sp\'e9cifique de DPE et que cette politique \'e9tait sur le point d\rquote \'eatre pr\'e9sent\'e9
e au Cabinet et \'e0 l\rquote assembl\'e9e nationale  Par ailleurs, le Gt a  estim\'e9  que le processus  d\rquote }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \'e9laboration de la politique}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  de DPE \'e9
tait encore suffisamment pr\'e9sent  dans  l\rquote esprit de l\rquote \'e9quipe ghan\'e9enne  qui y a travaill\'e9 et  pouvait, de ce fait, \'eatre d\'e9crit  de mani\'e8re d\'e9taill\'e9e.
\par 
\par Les politiques de DPE de l\rquote Ile Maurice et de la Namibie, en revanche, \'e9taient en vigueur depuis 1996/1997. Les deux pays pouvaient, par cons\'e9quent, fournir des informations pr\'e9cieuses sur le }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
processus de mise en \'9cuvre }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 d\rquote une politique de DPE. Par ailleurs, la Namibie, en tant que premier pays africain \'e0 se lancer dans une entreprise d\rquote \'e9laboration d\rquote une politique sp\'e9
cifique de DPE, constituait d\'e9j\'e0 un mod\'e8le pour d\rquote autres pays. La politique de DPE de l\rquote Ile Maurice \'e9tait diff\'e9rente en ce qu\rquote elle \'e9tait ax\'e9e exclusivement sur les enfants de z\'e9ro \'e0
 trois ans et mettait, ainsi, l\rquote accent sur le r\'f4le et l\rquote \'e9ducation des parents et  des dispensateurs de soins \'e0 l\rquote enfant. Enfin, l\rquote Ile Maurice est un pays \'e0
 la fois francophone et anglophone et pouvait, de ce fait,  constituer un atout important dans la phase de diffusion des r\'e9sultats, notamment,  pour ce qui concerne l\rquote influence sur les politiques  et l\rquote \'e9labor
ation des politiques dans les pays africains francophones. 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 3.1.2.\tab Termes de r\'e9f\'e9rence des \'e9tudes de cas
\par }\pard\plain \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Le GTDPE a \'e9labor\'e9 les termes de r\'e9f\'e9rence g\'e9n\'e9raux pour la r\'e9alisation des \'e9tudes de cas, en mettant l\rquote accent sur diverses approches et strat\'e9gies susceptibles d\rquote \'eatre adopt\'e9es par un pays pour d\'e9
velopper, \'e9laborer et mettre en \'9cuvre une politique de DPE.  Ces termes de r\'e9f\'e9rence ont constitu\'e9 un intrant pour le premier atelier au cours duquel les v\'e9ritables termes de r\'e9f\'e9rence ont \'e9t\'e9 \'e9labor\'e9s par les \'e9
quipes nationales des trois pays s\'e9lectionn\'e9s.  Cette d\'e9marche entrait dans le cadre de la strat\'e9gie du GTDPE qui  a consist\'e9 \'e0 promouvoir l\rquote appropriation des \'e9tudes de cas par les trois pays s\'e9lectionn\'e9s. Les termes de r
\'e9f\'e9rence  g\'e9n\'e9raux qui ont \'e9t\'e9 formul\'e9s et sur lesquels les \'e9quipes se sont accord\'e9es sont les suivants :  
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 1.\tab}}\pard \qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\faauto\ls5\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
analyser la vision implicite, les politiques et la situation de l\rquote enfant qui ont d\'e9clench\'e9,  orient\'e9 ou guid\'e9 le processus d\rquote \'e9laboration de la politique de DPE.
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 2.\tab}Examiner et analyser le processus d\rquote \'e9laboration de la politique de DPE.
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.\tab}Examiner de mani\'e8re critique le document de politique en insistant sur les principes de base du d\'e9veloppement  holistique.
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 4.\tab}Identifier les strat\'e9gies  et les m\'e9canismes propos\'e9s ou existants pour la mise oeuvre de la politique de DPE.
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 5.\tab}Mesurer, le cas \'e9ch\'e9ant, les progr\'e8s r\'e9alis\'e9s dans la mise en oeuvre des d\'e9cisions qui ont \'e9t\'e9 prises  et en appr\'e9cier  l\rquote 
impact sur les enfants, leur famille\~; identifier  les obstacles rencontr\'e9s dans l\rquote ex\'e9cution de la politique de DPE.
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 6.\tab}Tirer des conclusions des r\'e9sultats de l\rquote \'e9tude.
\par }\pard\plain \s16\qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 3.1.3. Contacts pr\'e9liminaires
\par 
\par }\pard \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les participants \'e0 la r\'e9union organis\'e9e, en 1999, par le GTDPE \'e0 la Haye, \'e9taient notamment les suivants : l\rquote 
adjoint au ministre de l\rquote \'e9ducation de base ( Namibie)\~; le secr\'e9taire permanent  du minist\'e8re de la condition f\'e9minine, du bien-\'eatre familial et du d\'e9veloppement de l\rquote enfant ( Ile Maurice) et le directeur ex\'e9
cutif de la commission nationale pour l\rquote enfant (Ghana), (GNCC). Ces trois institutions \'e9taient connues pour le r\'f4le \'e9minent qu\rquote elles avaient jou\'e9 dans d\'e9
veloppement et/ou la mise en oeuvre de la politique de DPE de leur pays. Elles ont \'e9t\'e9 contact\'e9es entre avril et ao\'fbt 2000 pour leur expliquer la nouvelle approche et d\'e9terminer si leur pays serait dispos\'e9 \'e0 r\'e9aliser une \'e9
tude de cas. En l\rquote occurrence, deux \'e9volutions s\rquote \'e9taient produites dans deux des pays contact\'e9s. Au Ghana, le directeur ex\'e9cutif de GNCC, qui a jou\'e9 un r\'f4le de premier plan dans le d\'e9veloppement de la politique nationale 
de DPE avait d\'e9missionn\'e9 de son poste pour aller travailler en Ouganda. Le GT a cependant continu\'e9 \'e0 collaborer avec le GNCC. La Namibie, avait d\'e9sign\'e9 un autre d\'e9partement leader pour la mise en \'9c
uvre de sa politique de DPE, dont la responsabilit\'e9 incombait d\'e9sormais au minist\'e8re de la condition f\'e9minine et non plus au minist\'e8re des  administrations locales, r\'e9gionales  et de l\rquote habitat.   
\par 
\par Parall\'e8lement, des contacts ont \'e9t\'e9 pris avec les antennes de l\rquote Unicef implant\'e9es dans chacun des pays s\'e9lectionn\'e9s. Le repr\'e9sentant du si\'e8ge de l\rquote Unicef, qui a particip\'e9 \'e0 la r\'e9union organis\'e9e \'e0
 la Haye, avait indiqu\'e9 que les bureaux nationaux de l\rquote Unicef des pays s\'e9lectionn\'e9s seraient probablement int\'e9ress\'e9s par le projet et dispos\'e9s \'e0 apporter une contribution financi\'e8re \'e0 la r\'e9alisation des \'e9
tudes de cas. 
\par 
\par De fait, la totalit\'e9 des frais li\'e9s aux activit\'e9s men\'e9es par le projet \'e0 l\rquote Ile Maurice et au Ghana, a \'e9t\'e9 prise en charge par le bureau national de l\rquote Unicef. En Namibie, une partie des co\'fbts a \'e9t\'e9 couverte par l
\rquote Unicef, le reste ayant \'e9t\'e9 imput\'e9 au budget du GTDPE.  Tel a \'e9t\'e9 le processus d\rquote \'e9tablissement de contacts pr\'e9liminaires avec les pays. Toutefois, tout au long de la mise en \'9c
uvre du projet, le GTDPE a, par le truchement du coordonnateur du projet  (le consultant recrut\'e9 par le minist\'e8re n\'e9erlandais des Affaires \'e9trang\'e8res dont il a \'e9t\'e9 question plus haut), maintenu des contacts avec les minist\'e8
res, le GNCC et les antennes nationales de l\rquote Unicef. 
\par 
\par }\pard\plain \s2\qj \li0\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 3.1.4.\tab Mise en place des \'e9quipes nationales
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Conform\'e9ment aux objectifs du projet, ( voir la section 2.4, en g\'e9n\'e9ral) et notamment les objectifs 2, 3 et  4, il a \'e9t\'e9 estim\'e9  qu
\rquote il serait plus judicieux  de confier la r\'e9alisation des \'e9tudes de cas \'e0 des \'e9quipes nationales que de recruter un chercheur par pays. S\rquote agissant du deuxi\'e8me objectif, le Gt a pens\'e9 que les \'e9
quipes nationales pourraient jouer le r\'f4le de catalyseur dans leurs pays respectifs en suscitant un regain d\rquote int\'e9r\'eat et l\rquote engagement en faveur du DPE\~ en collaborant avec les \'e9quipes sp\'e9ciales et les r\'e9seaux en place,\~
 etc. En ce qui concerne le troisi\'e8me objectif, l\rquote intention \'e9tait de veiller \'e0 ce que les capacit\'e9s acquises  en analyse de politique puissent \'eatre partag\'e9es par l\rquote ensemble des \'e9quipes  afin de renforcer les capacit\'e9
s institutionnelles des pays participants. Par ailleurs, la possibilit\'e9 de partager l\rquote exp\'e9rience acquise, au sein d\rquote une \'e9quipe, permettrait de ne pas isoler les personnes charg\'e9es d\rquote effectuer le travail de recherche n\'e9
cessaire \'e0 la r\'e9alisation des \'e9tudes de cas. Pour ce qui concerne le quatri\'e8me objectif, la constitution d\rquote \'e9quipes nationales pr\'e9sentait des avantages \'e9vidents. Cette approche permettrait de  stimuler l\rquote 
action dans les domaines suivants\~: plaidoyer, mobilisation du soutien du public et des autorit\'e9s politiques, renforcement des capacit\'e9s et mobilisation des ressources. 
\par 
\par La s\'e9lection des institutions qui devaient \'eatre repr\'e9sent\'e9es dans les \'e9quipes, s\rquote est faite naturellement. En effet, les \'e9quipes devaient \'eatre compos\'e9es d\rquote un haut repr\'e9sentant d\rquote une administration publiqu
e comp\'e9tente (le d\'e9partement officiellement charg\'e9 de l\rquote ex\'e9cution  de la  politique de DPE)  et d\rquote un repr\'e9sentant du bureau local de l\rquote Unicef.   Pour contribuer \'e0 encourager le pays s\'e9lectionn\'e9s \'e0 s\rquote 
approprier l\rquote \'e9tude, le choix de leur repr\'e9sentant a \'e9t\'e9 laiss\'e9 \'e0 la discr\'e9tion de chacune des deux institutions. Le choix de la personne charg\'e9e de la recherche, dans le cadre de l\rquote \'e9tude, a \'e9t\'e9 \'e9
galement laiss\'e9 \'e0 la discr\'e9tion des deux institutions sus-cit\'e9es. Les crit\'e8res de s\'e9lection des trois membres de chaque \'e9quipe ont, en  revanche, \'e9t\'e9 d\'e9
finis par le coordonnateur du projet. La liste des participants au projet est fournie en Annexe 1.  
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard\plain \s2\qj \li0\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 3.1.5.  Le processus
\par }\pard\plain \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard\plain \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 A l\rquote origine, deux ateliers avaient \'e9t\'e9 pr\'e9vus. Un troisi\'e8
me atelier, a cependant \'e9t\'e9 organis\'e9 \'e0 la demande des \'e9quipes nationales,  pour que les r\'e9sultats  de la m\'e9ta-analyse des \'e9tudes de cas et de l\rquote enqu\'eate puissent \'eatre partag\'e9s par les \'e9
quipes nationales et les facilitateurs. Cette proposition allait \'e0 l\rquote encontre de l\rquote id\'e9e de d\'e9part, qui consistait \'e0  faire recruter, par  le GTDPE, un consultant charg\'e9  de faire la m\'e9ta-analyse. L\rquote 
atelier de lancement du projet avait, notamment, donn\'e9 aux \'e9quipes nationales, l\rquote opportunit\'e9 de formuler leurs propres termes de r\'e9f\'e9rence pour la r\'e9alisation des \'e9tudes de cas. Un participant \'e9
value cet atelier en ces termes\~: \'ab\~L\rquote atelier m\rquote a permis d\rquote acqu\'e9rir des r\'e9flexes de chercheur\~: observer, poser des questions, prendre le temps d\rquote explorer une question, laisser les id\'e9es m\'fb
rir et les solutions \'e9merger. Cette approche se situe aux antipodes d\rquote un atelier d\rquote administrateur\~! Le  processus de conduite de l\rquote atelier \'e9tait int\'e9ressant en ce qu\rquote on a pr\'e9
vu plus de temps pour les discussions et l\rquote exploration que pour la pr\'e9sentation de communications\~\'bb  (13). 
\par 
\par Le deuxi\'e8me atelier, organis\'e9 trois mois apr\'e8s le premier, a permis aux \'e9quipes d\rquote \'e9valuer leurs progr\'e8s ensemble et \'e9laborer/planifier les strat\'e9gies de diffusion des r\'e9sultats. L\rquote atelier de m\'e9ta-analyse sera d
\'e9crit bri\'e8vement \'e0 la section 3.2.4 du pr\'e9sent rapport. Tous les ateliers sont d\'e9crits de mani\'e8re d\'e9taill\'e9e dans le rapport s\'e9par\'e9 qui a \'e9t\'e9 \'e9tabli sur les aspects du projet concernant le renforcement des capacit\'e9
s. 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \tab  \tab 
\par }\pard\plain \s16\qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 3.1.6. Etat d\rquote avancement des \'e9tudes de cas
\par \tab 
\par }\pard \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les \'e9tudes de cas de l\rquote Ile Maurice et du Ghana ont \'e9t\'e9 finalis\'e9es en fin d\'e9cembre 2000. Le premier projet de l\rquote \'e9
tude de cas relative \'e0 la Namibie a \'e9t\'e9 examin\'e9 au cours de l\rquote atelier de m\'e9ta-analyse qui s\rquote est tenu en mai 2001. Ce projet  a \'e9t\'e9 finalis\'e9 en juin de la m\'eame ann\'e9e. Le retard enregistr\'e9 par la Nam
ibie est essentiellement d\'fb \'e0 des remaniements de personnel au sein du bureau local de l\rquote Unicef et au changement de l\rquote institution publique charg\'e9e de l\rquote ex\'e9cution de la politique de DPE. }{
\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par 3.2.\tab Pr\'e9paration de l\rquote enqu\'eate
\par 
\par {\listtext\pard\plain\b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.2.1.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\faauto\ls63\ilvl2\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Justification 
\par }\pard \qj \fi720\li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \fi11\li709\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin709\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les trois \'e9tudes de cas constituaient la base du projet d\rquote analyse de politiques du GTDPE. Il a \'e9t\'e9 cependant estim\'e9
 que  cet exercice devrait avoir pour objectif d\rquote en apprendre davantage surle DPE en Afrique en g\'e9n\'e9ral et, notamment, sur les politiques de DPE de mani\'e8re \'e0 g\'e9n\'e9rer des informations permettant de situer les \'e9
tudes de cas dans un contexte  plus large. Il a, par cons\'e9quent, \'e9t\'e9 d\'e9cid\'e9 d\rquote adresser le questionnaire  \'e0 tous les pays africains par le truchement des minist\'e8res de l\rquote \'e9ducation, afin de collecter d
es informations sur la situation en cours. Il ne s\rquote agissait, \'e0 l\rquote \'e9vidence, pas d\rquote un projet de recherche approfondie mais d\rquote une enqu\'eate d\rquote ordre g\'e9n\'e9ral sur l\rquote \'e9tat du DPE en Afrique. Les minist\'e8
res de l\rquote \'e9ducation \'e9tant les principaux utilisateurs des services de l\rquote ADEA,\tab  devaient de ce fait, \'eatre les institutions les plus appropri\'e9es pour la distribution du questionnaire. Cependant, il a \'e9t\'e9
 reconnu que pour ce qui concerne le DPE,  le minist\'e8re de l\rquote \'e9ducation pouvait ne pas \'eatre le minist\'e8re le plus appropri\'e9 pour effectuer cette t\'e2che.  S\rquote agissant du questionnaire, cette remarque signifie  qu\rquote ils ont 
\'e9t\'e9 adress\'e9s au minist\'e8re de l\rquote \'e9ducation avec une lettre d\rquote accompagnement invitant les  ministres \'e0 \~\'ab \'e0 aider le projet \'e0\~ identifier des responsables de haut niveau dans leur minist\'e8re ou dans d\rquote 
autres minist\'e8res \'e9galement charg\'e9s des questions de DPE  afin de r\'e9pondre au questionnaire\~\'bb.
\par 
\par }\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \tab }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les implications plus g\'e9n\'e9rales de cette situation o\'f9 le GTDPE se voit dans l\rquote 
obligation de traiter avec de nombreux minist\'e8res diff\'e9rents du minist\'e8re de l\rquote \'e9ducation, qui est le  principal utilisateur des services de l\rquote ADEA,  seront plus amplement d\'e9battues  chapitre V du pr\'e9sent rapport.        

\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 3.2.2.\tab }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Pour concevoir le questionnaire d\rquote enqu\'eate, le projet  a examin\'e9 le ques
tionnaire con\'e7u par}{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036   }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 John Bennett  de l\rquote OCDE,   pour l\rquote enqu\'eate qu\rquote il a men\'e9e surle DPE dans les pays europ\'e9ens (14). Ce questionnaire relevait, 
\'e0 l\rquote \'e9vidence, d\rquote une \'e9tude plus approfondie. Toutefois, les questions plus g\'e9n\'e9rales \'e9taient pertinentes pour l\rquote enqu\'eate du GTDPE. Elles  ont \'e9t\'e9 compl\'e9t\'e9
es par des questions plus applicables  aux politiques de DPE en Afrique. Le questionnaire  constituait \'e9galement un moyen d\rquote obtenir des informations sur des d\rquote anciens hauts responsables des activit\'e9s de DPE de leur p
ays. Ces personnes pouvaient identifier des points de contact tr\'e8s utiles pour le GTDPE. Le questionnaire et  la lettre d\rquote accompagnement  sont fournis en  Annexe 2.  
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Ce questionnaire a \'e9t\'e9 con\'e7u dans l\rquote optique d\rquote une analyse qualitative et non quantitative, peu de questions d\'e9bouchent ainsi sur des donn\'e9es statistiques.  Pour tester la validit\'e9 du questionnaire, un exemplaire a \'e9t\'e9
 adress\'e9 aux \'e9quipes nationales des pays s\'e9lectionn\'e9s  avant la tenue du premier atelier, pour leur permettre de le remplir ensemble. Cette approche a, par ailleurs,  contribu\'e9 \'e0 cr\'e9er un esprit d\rquote \'e9quipe. Le questionnaire a 
\'e9t\'e9 examin\'e9 au cours de cet atelier. Les participants ont relev\'e9 l\rquote absence de questions sur le processus d\rquote \'e9laboration des politiques de DPE. Ils ont cependant
 reconnu que  cette lacune ne concernaient pas leurs pays, qui avaient r\'e9alis\'e9 des progr\'e8s significatifs dans le domaine des politiques de DPE. Ce qui n\rquote \'e9tait probablement pas le cas de la majorit\'e9 des autres pays africains. 
\par }\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \tab 
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les \'e9quipes ont \'e9galement not\'e9 qu\rquote il \'e9tait tr\'e8s difficile de r\'e9
pondre aux questions concernant le financement des services de DPE et la collecte des donn\'e9es, faute de budget  d\'e9taill\'e9  et de donn\'e9es g\'e9n\'e9rales appropri\'e9es.
\par }\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par   \tab N\'e9anmoins, on a estim\'e9 qu\rquote il \'e9tait important de maintenir ces questions.  De fait,  l\rquote analyse des r\'e9ponses au questionnaire a montr\'e9 que tr\'e8s peu de pays africains avaient accord\'e9 autant d\rquote attention \'e0
 leur politique de DPE que les trois pays s\'e9lectionn\'e9s. Les informations financi\'e8res n\rquote \'e9taient pas disponibles\~; les m\'e9canismes de collecte de donn\'e9es \'e9taient quasiment inexistants.
\par }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.2.3.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\faauto\ls59\ilvl2\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 R\'e9
ponses au questionnaire
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Le questionnaire et la notice explicative correspondante  ont \'e9t\'e9 adress\'e9s, en octobre 2001, aux destinataires, par le truchement de l\rquote ADEA, en anglais, pour les pays anglophones et en fran\'e7
ais pour les pays francophones. Une lettre de relance a \'e9t\'e9 adress\'e9e, en janvier 2001, aux pays qui n\rquote avaient pas r\'e9agi. Seize questionnaires sur les quarante-neuf qui avaient \'e9t\'e9 envoy\'e9s ont \'e9t\'e9 retourn\'e9s avant fin d
\'e9cembre 2000. De janvier \'e0 fin avril, quatorze  autres questionnaires avaient \'e9t\'e9 retourn\'e9s et, apr\'e8s la tenue du troisi\'e8me atelier, qui a effectu\'e9 la m\'e9ta-analyse des r\'e9sultats, trois autres questionnaires ont \'e9t\'e9
 retourn\'e9s, soit un total de trente-trois r\'e9ponses. Seuls seize pays n\rquote ont pas r\'e9agi, dont six anglophones, sept francophones et trois lusophones. Il importe de signaler que le questionnaire et la notice explicative n\rquote ont pas \'e9t
\'e9 traduits en portugais. Le taux de r\'e9ponse enregistr\'e9 (70%) est cependant tr\'e8s satisfaisant. 
\par 
\par Les minist\'e8res de l\rquote \'e9ducation constituaient, de loin, les r\'e9pondants les plus nombreux avec vingt-neuf r\'e9ponses, suivis par les minist\'e8res de l\rquote action sociale/du bien-\'eatre familial/de la femme (2 r\'e9
ponses), par un commissariat national \'e0 l\rquote enfance et une association d\rquote ONG travaillant dans le domaine du d\'e9veloppement de la petite enfance.   
\par 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 3.2.4.\tab L\rquote atelier de m\'e9ta-analyse
\par }\pard\plain \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Cet atelier avait pour but d\rquote analyser les trois \'e9tudes de cas r\'e9alis\'e9es dans les pays sur l\rquote \'e9laboration et la mise en oeuvre des politiques de DPE, ainsi que les r\'e9ponses au questionnaire afin de tirer d\rquote en tirer des le
\'e7ons.  Cet atelier, d\rquote une dur\'e9e de trois jours, s\rquote est tenu \'e0 Maurice, en mai 2001, \'e0 la suite d\rquote une conf\'e9rence nationale organis\'e9e par  l\rquote \'e9quipe de l\rquote 
Ile Maurice  pour diffuser,  au plan national, la version finale de leur \'e9tude de cas. A l\rquote origine, on a estim\'e9 que ce travail devait \'eatre effectu\'e9 sous la forme d\rquote un atelier d\rquote \'e9criture qui devait d\'e9
boucher sur la production d\rquote un rapport sur les r\'e9sultats de la  m\'e9ta-analyse des \'e9tudes de cas et de l\rquote enqu\'eate. Cette approche s\rquote est av\'e9r\'e9 irr\'e9aliste, compte tenu de la dur\'e9e de l\rquote 
atelier.  Les participants (trois chercheurs et deux facilitateurs) ont, cependant,  pu \'e9laborer une esquisse g\'e9n\'e9rale du rapport de synth\'e8se ainsi qu\rquote une analyse d\'e9taill\'e9e des composantes  de recherche du projet d\rquote 
analyse de politiques.     
\par 
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \page 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par DEUXIEME PARTIE\~: ANALYSE DES RESULTATS  DES  ETUDES DE CAS
\par }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par \page 
\par }\pard\plain \s1\qj \li0\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 CHAPITRE 4  : ENSEIGNEMENTS TIRES DES ETUDES DE CAS 
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard\plain \s2\qj \li0\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 4.1.\tab Pr\'e9ambule
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard\plain \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Comme nous l\rquote avons indiqu\'e9 plus haut, l\rquote atelier de m\'e9
ta-analyse avait pour but de tirer des enseignements des \'e9tudes de cas et de l\rquote enqu\'eate. L\rquote analyse qui suit est, par cons\'e9quent, le produit du travail des participants \'e0 l\rquote atelier, assorti de c
ontributions du coordonnateur du projet. Il serait difficile de qualifier l\rquote ensemble du projet de \lquote projet de recherche\~\lquote  car il a \'e9t\'e9 con\'e7u pour fonctionner sur une p\'e9riode relativement courte et  d\'e9
boucher sur une meilleure compr\'e9hension  du DPE en Afrique, avec un accent particulier sur l\rquote engagement des autorit\'e9s publiques en faveur du DPE.  Toutefois, le projet a permis de  confirmer la plupart des hypoth\'e8
ses retenues au moment de sa conception, non seulement sur l\rquote effet de politiques nationales discr\'e8tes et intersectorielles, mais aussi sur la fragilit\'e9 des entreprises de DPE en Afrique. Quels enseignements ont pu \'eatre tir\'e9s des trois 
\'e9tudes de cas men\'e9es dans les trois pays qui ont \'e9labor\'e9 des politiques sp\'e9cifiques de DPE et qui ont entam\'e9 leur mise en \'9cuvre, comme c\rquote est le cas de Maurice et de la Namibie\~?
\par 
\par }\pard\plain \s2\qj \li0\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 4.2.\tab Enseignements tir\'e9s des \'e9tudes de cas ?
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\s16 \b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 1.\tab}}\pard\plain \s16\qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\faauto\ls96\adjustright\rin0\lin1080\itap0 
\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Qu\rquote est-ce qu\rquote une politique ?}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  Une politique est une ligne d\rquote action \'e0
 laquelle une institution donn\'e9e se r\'e9f\'e8re pour influer sur les d\'e9cisions, identifier les d\'e9cisions \'e0 prendre, les actions \'e0 mener et d\rquote autres questions. Cette d\'e9finition succincte tir\'e9e de }{
\i\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 l\rquote  American Heritage Dictionary of the English language}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  et reprise par  Evans, dans un article paru en 1997,  est compl\'e9t\'e9e dans le m\'eame article comme suit : \'93
 A l\rquote \'e9chelle d\rquote un pays, une politique est un condens\'e9 de la philosophie relative au r\'f4le que le gouvernement entend jouer dans la vie des gouvern\'e9s. Elle permet au gouvernement de se prononcer sur les actions qu\rquote 
il entend soutenir. Une politique sert \'e0 guider les d\'e9cisions concernant l\rquote allocation des ressources financi\'e8res et les processus qui seront utilis\'e9s pour d\'e9bourser les fonds (15). 
\par }\pard \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \s16\qj \li1080\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Par rapport \'e0 cette d\'e9finition, il est \'e9vident que les politiques des trois pays consid\'e9r\'e9s ici sont d\'e9s\'e9quilibr\'e9
es. En effet, les documents examin\'e9s par l\rquote atelier fourmillaient d\rquote informations sur certains aspects tels que\~: la formation en DPE, les services dispens\'e9s aux enfants ayant des besoins sp\'e9
ciaux ou les conditions de travail des personnes charg\'e9es de fournir les soins. Ils contenaient, en revanche,  fort peu d\rquote informations sur les r\'f4les et les responsabilit\'e9s des personnes charg\'e9es de veiller \'e0
 ce que les politiques marchent et sur les questions de financement et d\rquote allocation des fonds.  
\par }\pard \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par {\listtext\pard\plain\b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 2.\tab}}\pard\plain \qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\faauto\ls96\adjustright\rin0\lin1080\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 
{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \~D\'e9clencheurs de l\rquote \'e9laboration des politiques de DPE.}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  Les \'e9tudes de cas ont montr\'e9 que la volont\'e9
 politique au niveau national et une vision implicite sont des points de d\'e9part importants dans l\rquote \'e9laboration d\rquote une politique. En effet, deux \'e9tudes de cas, celle du Ghana et de la Namibie, ont identifi\'e9 des conf\'e9
rences nationales organis\'e9es sur la situation de l\rquote enfant, comme le v\'e9ritable point de d\'e9part de l\rquote \'e9laboration de leur politique de DPE.  Le Ghana a organis\'e9 un s\'e9minaire national sur ces quest
ions en 1993, afin de mettre les services de DPE \'e0 la port\'e9e d\rquote un tiers  de la population infantile du pays.
\par }\pard \qj \li1080\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Ce s\'e9minaire a d\'e9bouch\'e9 sur la D\'e9claration d\rquote Accra qui a \'e9largi le champ d\rquote action du DPE en  d\'e9passant l\rquote 
approche traditionnelle qui privil\'e9gie le pr\'e9scolaire et l\rquote \'e9laboration des politiques de DPE par des \'e9quipes multisectorielles.   
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1080\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 En 1992, en Namibie, le gouvernement namibien, en l\rquote occurrence, le minist\'e8re charg\'e9 de la d\'e9centralisation et le minist\'e8re de l
\rquote \'e9ducation ont organis\'e9 une conf\'e9rence nationale sur la protection du jeune enfant  \'e0 la suite de laquelle une \'e9quipe sp\'e9ciale multisectorielle charg\'e9e de l\rquote \'e9laboration d\rquote une politique de DPE a \'e9t\'e9 cr\'e9
\'e9e.
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  
\par }\pard \qj \li1080\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Au Ghana et en Namibie, le bureau de  l\rquote Unicef a jou\'e9 un r\'f4le de premier plan dans l\rquote initiation de ces strat\'e9
gies et dans le financement des activit\'e9s y relatives. Pour ce qui concerne l\rquote Ile Maurice, le point de d\'e9part a \'e9t\'e9  constitu\'e9 par un s\'e9minaire organis\'e9 par le si\'e8ge et le bureau local de l\rquote 
Unicef surle DPE, dans un contexte de pr\'e9occupation croissante pour les jeunes enfants dont les parents sont de plus en plus appel\'e9s \'e0 travailler dans le secteur de l\rquote industrie. Dans les trois cas, la force motrice a \'e9t\'e9 constitu\'e9
e par une volont\'e9 nationale et une volont\'e9 internationale. 
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1080\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 A cet \'e9gar
d, la question  reste de savoir comment lier la politique de DPE  aux autres principaux programmes et politiques nationaux tels que  : l\rquote \'e9radication de la pauvret\'e9, les programmes de d\'e9
veloppement urbain et rural, les politiques  nationales de d\'e9veloppement, les droits de l\rquote enfant, l\rquote EFA, etc. Ces programmes \'e9taient mentionn\'e9s dans les documents de politique, mais dans les faits, peu d\rquote 
efforts semblaient avoir \'e9t\'e9 consentis pour leur donner une coh\'e9rence. Cette n\'e9cessit\'e9 restait implicite.  Bien que  la n\'e9cessit\'e9 pressante  de se concentrer sur une question urgente  afin d\rquote avancer soit compr\'e9
hensible,  il n\rquote en reste pas moins vrai qu\rquote une politique de DPE ne saurait exister dans le vide. L\rquote \'e9tude de cas concernant l\rquote Ile Maurice recommandait, notamment, que les autorit\'e9s veillent \'e0
 formuler une politique nationale pour les enfants de 0 \'e0 18 ans, dans le cadre des  principales  politiques cit\'e9es plus haut, et prennent soin d\rquote y inclure une politique r\'e9vis\'e9e de DPE. 
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard\plain \s17\qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1560\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 3.\tab }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
Consultations.}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  Dans tous les pays, les acteurs concern\'e9s par les questions de DPE sont g\'e9n\'e9ralement les suivants : les services publics comp\'e9tents \'e0 l\rquote \'e9chelon central, r\'e9gional et local\~
; les ONG et les organisations internationales, les parents et  les autres fournisseurs de soins\~, les membres des communaut\'e9s. Au Ghana et en Namibie, tous ces groupes \'e9taient repr\'e9sent\'e9s dans les conf\'e9rences nationales cit\'e9
es plus haut.  L\rquote \'e9quipe sp\'e9ciale qui a \'e9t\'e9  cr\'e9\'e9e \'e0 la suite de ces manifestations \'e9tait \'e9galement largement repr\'e9sentative des acteurs impliqu\'e9s ou concern\'e9s par les questions de DPE. 
\par }\pard \s17\qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1530\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \s17\qj \fi-1134\li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \tab Le Ghana a organis\'e9 une s\'e9rie de consultations nationales et diffus\'e9 un projet de document de politique \'e0
 des fins de discussion dans deux forums r\'e9gionaux qui se sont tenus dans le Nord et dans le Sud du pays. L\rquote \'e9tude de cas concernant la Namibie a montr\'e9 le r\'f4le de premier plan jou\'e9 par les ONG\~: \'ab\~Le projet de politique a fait l
\rquote objet d\rquote un d\'e9bat intense, notamment  dans le milieu des ONG\'85 Les ONG ont cr\'e9\'e9 un forum informel sur les  questions de DPE qui s\rquote est r\'e9uni \'e0 plusieurs reprises pour examiner le projet de politique\~\'bb(16). 
\par }\pard \s17\qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1530\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \s17\qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1134\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \tab Le document de politique de l\rquote Ile Maurice \'e9nonce ce qui suit :  \'ab\~ La participation de la communaut
\'e9 et des consultations r\'e9guli\'e8res ont \'e9t\'e9 organis\'e9es avec les acteurs locaux  et internationaux concern\'e9s. Ces consultations ont d\'e9bouch\'e9 sur la formulation de la pr\'e9sente politique qui est consid\'e9r\'e9e comme d\'e9sirable
\'94 (17). Les \'e9tudes de cas ne mentionnent pas de rapports qui auraient \'e9t\'e9 \'e9tablis sur ces consultations. Cette lacune peut signifier que, dans un pays aussi petit que l\rquote Ile Maurice, les consultations se d\'e9
roulent davantage sur le mode informel. L\rquote \'e9quipe nationale de l\rquote Ile Maurice a reconnu l\rquote importance de l\rquote organisation de consultations formelles et \'e9largies et a int\'e9gr\'e9 ce point dans le programme de la  conf\'e9
rence nationale  de restitution des r\'e9sultats de l\rquote \'e9tude de cas, qui a \'e9t\'e9 organis\'e9e  en mai 2001.  Quarante personnes repr\'e9sentant l\rquote essentiel des acteurs concern\'e9s par les questions de DPE ont particip\'e9 \'e0
 cette conf\'e9rence. Il est \'e0 noter qu\rquote aucun des pays objet d\rquote \'e9tude de cas n\rquote a consult\'e9 le minist\'e8re des finances/plan dans le cadre de l\rquote \'e9laboration de sa politique de DPE. L\rquote \'e9
tude de cas concernant la Namibie indique cependant que le minist\'e8re des finances a donn\'e9 des orientations/conseils  au comit\'e9 de coordination dans la phase de la mise en \'9cuvre de la politique de DPE.
\par }\pard \s17\qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1530\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \tab  
\par }\pard\plain \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 4.\tab }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 R\'f4
les et responsabilit\'e9s. }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les trois \'e9tudes de cas ont identifi\'e9 deux questions critiques\~: la d\'e9finition des r\'f4les et des responsabilit\'e9s et le financement de la mise en \'9cuvre des politiques.}{
\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  Ainsi, les auteurs de l\rquote \'e9tude de cas relative au Ghana notent\~: \'ab\~la politique multisectorielle d\'e9finit r\'f4les et les responsabilit\'e9s de divers minist\'e8
res, d\'e9partements et agences charg\'e9s de la mise en oeuvre future de la politique \'e0 tous les \'e9chelons (national, r\'e9gional, du district et de la communaut\'e9)\~\'bb. Les auteurs rel\'e8vent cependant ce qui suit  :\'94 Ces \'e9l\'e9ments ( 
\'e0 savoir, le cadre et la d\'e9finition des r\'f4les et des responsabilit\'e9s) sont parfaits sur le papier. Toutefois, sur le terrain, on constate qu\rquote il y a des goulets d\rquote \'e9tranglement dans l\rquote application concr\'e8te  de la d\'e9
centralisation de la politique. De fait, bien que le programme de d\'e9centralisation, qui demande aux services d\'e9centralis\'e9s de collaborer \'e0 l\rquote \'e9chelon du district, soit en vigueur depuis plus d\rquote une d\'e9cennie, l\rquote all\'e9
geance  au secteur d\rquote origine et aux minist\'e8res de tutelle reste forte\~\'bb (18). 
\par }\pard \qj \li1418\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1418\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les auteurs de l\rquote \'e9tude de cas relative \'e0 l\rquote Ile Maurice notent ce qui suit\~; \'ab\~l\rquote 
une des faiblesses  de la politique de DPE r\'e9side dans le fait que le r\'f4le des minist\'e8res comp\'e9tents (autorit\'e9s locales et ONG), en termes d\rquote engagement et de responsabilit\'e9s \'e0 l\rquote \'e9
gard du jeune enfant et de la famille, ne sont pas clairement d\'e9finis\~\'bb (19).  Et cela, bien qu\rquote un consultant charg\'e9 de conseiller les autorit\'e9s sur l\rquote \'e9laboration d\rquote une politique de DPE ait fourni des descriptifs d\'e9
taill\'e9s des r\'f4les et responsabilit\'e9s des acteurs concern\'e9s.
\par }\pard \qj \li1418\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1418\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 L\rquote \'e9tude consacr\'e9e \'e0 la Namibie a montr\'e9 que les niveaux d\rquote engagement et de responsabilit\'e9s  dans la mise en \'9c
uvre de la politique de DPE n\rquote avaient pas \'e9t\'e9 bien d\'e9finis, bien que les r\'f4les et les responsabilit\'e9s aient \'e9t\'e9 \'e9nonc\'e9s.  Des probl\'e8mes ont surgi au sein du comit\'e9 de coordination qui \'e9tait la cl\'e9 de vo\'fb
te  de l\rquote approche multisectorielle adopt\'e9e par ce pays. Bien que le document de politique ait pr\'e9cis\'e9 que les membres du comit\'e9 devaient \'eatre des repr\'e9sentants minist\'e9riels de  haut niveau, ceux-ci ont \'e9t\'e9 remplac\'e9
s par des fonctionnaires subalternes, l\rquote assiduit\'e9 du repr\'e9sentant d\rquote un minist\'e8re ayant m\'eame  consid\'e9rablement chut\'e9.  
\par }\pard \qj \li1418\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1418\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Pour reprendre la formule lapidaire des auteurs de l\rquote \'e9tude de cas concernant la Namibie\~: \'93 L\rquote absence de repr\'e9
sentants de haut niveau a rendu le principal m\'e9canisme de coordination multisectorielle quasiment inefficace\'94 (20).
\par }\pard \qj \li1418\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1418\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036    
\par }\pard\plain \s15\qj \fi-425\li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 \f1\fs22\lang1036\langfe1033\cgrid\langnp1036\langfenp1033 {\f0\fs24 5.\tab Les trois \'e9tudes de cas ont examin\'e9 }{\b\f0\fs24 les r\'f4les et les  responsabilit
\'e9s du minist\'e8re ou de}{\f0\fs24  }{\b\f0\fs24 l\rquote organisation leader}{\f0\fs24  dans l\rquote \'e9laboration et la mise en \'9cuvre d\rquote une politique multisectorielle de DPE. Dans les trois pays concern\'e9
s, la question de savoir quel minist\'e8re ou quel organisme assurerait  la conduite de l\rquote ex\'e9cution de la politique de DPE a \'e9t\'e9 importante.   S\rquote agissant de l\rquote Ile Maurice, la d\'e9cision qui a \'e9t\'e9 prise d\rquote \'e9
laborer  une politique de DPE limit\'e9e aux enfants de z\'e9ro \'e0 trois  ans  a permis de faire en sorte que le choix du minist\'e8re leader ne pose pas de probl\'e8mes. Le minist\'e8re le plus \'e9vident pour assurer ce r\'f4le  \'e9tait le minist\'e8
re de la condition f\'e9minine, du bien-\'eatre familial et du d\'e9veloppement de l\rquote enfant. On n\rquote a pas mis en place un comit\'e9 de coordination. En lieu et place, le comit\'e9 consultatif sur les soins \'e0 l\rquote enfant a \'e9t\'e9 d
\'e9sign\'e9 pour \'ab\~superviser l\rquote ex\'e9cution et le suivi des mesures  \'e9nonc\'e9e
s dans le document de politique de DPE et instaurer un partenariat  et une collaboration solides entre les fournisseurs de services de DPE, les parents, les communaut\'e9s et  les institutions publiques\~\'bb\~ (21). 
\par }\pard\plain \qj \li1418\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1418\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 En Namibie, l\rquote ex\'e9cution de la politique de DPE a p\'e2ti du changement de minist\'e8re leader. Ainsi,  jusqu\rquote \'e0
 la fin de la phase d\rquote \'e9laboration de la politique, on consid\'e9rait que la responsabilit\'e9 de  la politique de DPE incombait au minist\'e8re de l\rquote \'e9ducation  
\par }\pard \qj \li1418\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1418\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 L\rquote \'e9quipe sp\'e9ciale qui a \'e9t\'e9 mise en place pour \'e9laborer la politique de DPE a d\'e9cid\'e9 que la responsabilit\'e9
 de la politique de DPE devrait incomber au minist\'e8re de l\rquote administration r\'e9gionale, locale et de l\rquote habitat (MRLGH).  Ce choix \'e9tait justifi\'e9 par   un des principes de base de la politique namib
ienne qui veut que la famille et la communaut\'e9, dans son ensemble, soient les premiers responsables de la croissance et du d\'e9veloppement de l\rquote enfant. L\rquote \'e9tude de cas relative \'e0 ce pays note ce qui suit\~: \'ab\~ Apr\'e8s l\rquote 
adoption, en 1996, d\rquote une politique de DPE, le minist\'e8re de l\rquote administration r\'e9gionale,  locale et de l\rquote habitat a \'e9t\'e9 d\'e9sign\'e9 en tant qu\rquote agence leader charg\'e9e de sa supervision et de son ex\'e9
cution. Cette d\'e9cision est intervenue \'e0 la suite d\rquote une d\'e9cision du gouvernement visant \'e0 transformerle DPE en un programme communautaire.  La responsabilit\'e9 de l\rquote ex\'e9cution de la politique d'EDC a \'e9t\'e9 confi\'e9
e au directoire du d\'e9veloppement communautaire, qui est une division du  MRLG  (22).  Cette d\'e9cision semblait produire de bons r\'e9sultats.  Toutefois, au d\'e9but de l\rquote an 2000, le directorat sus-cit\'e9 est pass\'e9 de la tutelle du MRLGH 
\'e0 celle du minist\'e8re de la condition de la femme, du bien-\'eatre de l\rquote enfant, pour des raisons inconnues  de l\rquote \'e9quipe nationale qui pr\'e9cise\~: \'ab il reste \'e0 \'e9valuer pleinement  les avantages et les inconv\'e9
nients de cette d\'e9cision.  Le danger ici, est de renforcer la croyance selon laquelle le d\'e9veloppement de l\rquote enfant serait exclusivement une affaire de femmes. Toutefois, l\rquote engagement naturel des femmes \'e0 l\rquote \'e9
gard des enfants, en tant que premiers fournisseurs de soins, peut rehausser le profil du DPE et renforcer l\rquote initiative et l\rquote action (23). 
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Le projet de document de politique \'e9labor\'e9 par le Ghana recommandait que la responsabilit\'e9 de la coordination nationale et de l\rquote ex
\'e9cution de la  politique de DPE soit confi\'e9e au Ghana National Commission on Children (GNCC) L\rquote \'e9tude de cas relative \'e0 ce pays note que cette recommandation avait \'e9t\'e9 soutenue par l\rquote ex- ministre de l\rquote \'e9
ducation du pays et par son Excellence M. Harry Sawyer qui est actuellement membre du Conseil  d\lquote Etat. Les raisons pour lesquels M. Sawyer \'e9tait en faveur de cette recommandation ont \'e9t\'e9 implicitement \'e9nonc\'e9es dans une allocution pr
\'e9sent\'e9e \'e0 l\rquote atelier consultatif national organis\'e9, en septembre 1996,  sur le projet de politique de DPE\~:\~" on peut multiplier les exemples  de conflits et de rivalit\'e9s entre des minist\'e8res et organismes charg\'e9s d\rquote ex
\'e9cuter des missions nationales importantes\'85\~\'bb. Monsieur Sawyer a exhort\'e9 \'ab\~les minist\'e8res et les agences \'e0 collaborer, \'e0 se compl\'e9ter dans leurs efforts et \'e0 faire fi des mesquineries qui entravent le d\'e9
veloppement et le progr\'e8s\~\'bb. \~\'ab\~ Etant une agence para-\'e9tatique, le GNCC  jouit d\rquote un degr\'e9 d\rquote autonomie qui lui permet de rester \'e0 l\rquote \'e9cart de bien des conflits et de rivalit\'e9s\~\'bb (24).. 
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036   
\par }\pard \qj \fi-425\li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 6.\tab Implications financi\'e8res d\rquote une politique de DPE
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 La Namibie et l\rquote Ile Maurice  ont constat\'e9 qu'il \'e9tait extr\'eamement difficile de trouver des financements pour l\rquote ex\'e9
cution de politiques de DPE et que cela constituait un s\'e9rieux obstacle. L\rquote analyse des documents  concernant ces pays a montr\'e9 qu\rquote ils n\rquote avaient pas accord\'e9 suffisamment d\rquote attention \'e0
 la question du financement au moment de l\rquote \'e9laboration de leur politique. Le document de politique namibien proposait la cr\'e9ation d\rquote un fonds d\rquote affectation sp\'e9ciale pour le financement des programmes de DPE\~
: toutefois, cinq ans apr\'e8s l\rquote adoption de la politique par le gouvernement, ce fonds n\rquote avait toujours pas \'e9t\'e9 cr\'e9\'e9. Aucun m\'e9canisme alternatif ou suppl\'e9mentaire n\rquote a \'e9t\'e9 explor\'e9 contrairement \'e0 ce qu
e recommandait le document de politique\~\'bb  (25). 
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Il importe de noter que les secteurs du gouvernement namibien  repr\'e9sent\'e9s dans le comit\'e9 de coordination ont effectivement  apport\'e9
  des contributions financi\'e8res pour la mise en \'9cuvre de la politique de DPE. Toutefois, \'ab\~ bien que les partenaires se soient r\'e9unis chaque ann\'e9e pour examiner les progr\'e8s accomplis (avant le changement du minist\'e8re leader), ils n
\rquote ont produit aucun plan d\rquote ex\'e9cution annuel  comportant une description pr\'e9cise des objectifs et des budgets\~\'bb (26).
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Le minist\'e8re mauricien de la condition de la femme (MWFWCD)  a adress\'e9 \'e0 l\rquote \'e9quipe sp\'e9ciale charg\'e9e de l\rquote \'e9
laboration de la politique de DPE, une lettre \'e9non\'e7ant clairement ses attentes.  Cette lettre indiquait notamment ce qui suit\~: \'ab\~le document de politique devra fournir une esquisse de plan d\rquote investissement chiffr\'e9
 pour les trois prochaines ann\'e9e et pr\'e9ciser le mode de financement\'bb (27). 
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 En 1999, ce minist\'e8re a formul\'e9 un plan quinquennal d\rquote ex\'e9cution qui d\'e9taillait les strat\'e9gies, les activit\'e9s, les m\'e9
canismes, les co\'fbts impliqu\'e9s et les sources \'e9ventuelles de financement. Ces derni\'e8res  \'e9taient constitu\'e9es des contributions du gouvernement  et d\rquote organisations internationales. Le financement du gouvernement \'e9
tait fourni par le MWFWCD, aucun autre minist\'e8re n\rquote \'e9tait impliqu\'e9.  
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Le projet de document de politique du Ghana va un peu plus loin en stipulant ce qui suit\~: \'ab\~la mise en \'9cuvre d\rquote 
un programme global de DPE exige des ressources ad\'e9quates. A cette fin, les co\'fbts doivent \'eatre partag\'e9s. Les contributions des parents, des ONG, des entreprises du secteur priv\'e9, des individus, des minist\'e8res,  des d\'e9
partements, des agences publiques et des  partenaires du d\'e9veloppement seront mises en commun. Le minist\'e8re des finances invitera tous les minist\'e8res, d\'e9partements et agences (MDAs)  \'e0 pr\'e9voir, chaque ann\'e9e, une ligne budg\'e9
taire pour financer les activit\'e9s de DPE\~\'bb28).  }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036     
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Il  importe de noter que  le principal \'e9cueil des politiques de DPE r\'e9side dans la mise en \'9cuvre  des }{
\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 activit\'e9s}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  pr\'e9vues dans le document de politique.  D\rquote une mani\'e8re  g\'e9n\'e9rale, les minist\'e8res ou les  organismes comp\'e9tents se sont h\'e2t\'e9s de proc\'e9
der aux nominations recommand\'e9es par le document de politique. Ainsi, la Namibie a nomm\'e9 un coordonnateur  des activit\'e9s de DPE\~ \'e0 trois niveaux\~:  au sein du minist\'e8re de l\rquote administration locale, r\'e9gionale et de l\rquote 
habitat (qui rel\'e8ve maintenant du minist\'e8re de la condition f\'e9minine),\~ du   minist\'e8re de l\rquote \'e9ducation et  de l\rquote association des ONG. Il importe \'e9galement de noter que  le minist\'e8re de la sant\'e9 n\rquote a pas nomm\'e9
 de  coordonnateur des activit\'e9s de DPE. Tous les co\'fbts de personnel ont \'e9t\'e9 support\'e9s par chaque minist\'e8re, s\'e9par\'e9ment. Le minist\'e8re mauricien de la condition de la femme  (MWFWCD) a cr\'e9\'e9 un poste de coordonnateur des a
ctivit\'e9s de DPE financ\'e9 \'e0 partir de son propre budget. Ayant \'e9t\'e9 en mesure de tirer des le\'e7ons d\rquote autres exp\'e9riences, le Ghana a pr\'e9vu, dans le projet de document d\rquote orientation, une clause qui  oblige  les d\'e9
partements minist\'e9riels \'e0 pr\'e9voir des lignes budg\'e9taires sp\'e9cifiques pour le financement des activit\'e9s de DPE et \'e9tablir des rapports annuels sur ces activit\'e9s. Aucune des \'e9tudes de cas ne fournit de preuves de l\rquote 
existence de partenariats financiers \'e9tablis entre les divers minist\'e8res concern\'e9s afin d\rquote am\'e9liorer et revitaliser les activit\'e9s de DPE.  
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par }\pard \qj \fi-425\li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 7. \tab Questions relatives aux administrations locales et aux communaut\'e9s
\par }\pard\plain \s6\qj \li630\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel5\adjustright\rin0\lin630\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard\plain \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Conform\'e9ment \'e0 sa politique de d\'e9
centralisation massive, qui fait partie de son plan national de d\'e9veloppement, la Namibie accorde beaucoup d\rquote importance aux r\'f4les des conseils r\'e9gionaux et des communaut\'e9s dans l\rquote ex\'e9
cution de la politique de DPE.  Le document d\rquote orientation pr\'e9cise que chaque conseil r\'e9gional doit cr\'e9er un comit\'e9 r\'e9gional charg\'e9 des questions de DPE. A ce jour, seul une r\'e9gion sur treize en a cr\'e9\'e9 un.  L\rquote \'e9
tude de cas relative \'e0 ce pays identifie certaines causes de l\rquote \'e9chec de cette    d\'e9l\'e9gation de pouvoirs aux r\'e9gions : \'ab\~manque de prise de conscience et de compr\'e9hension de la politique d\rquote EDC au niveau r\'e9gional\~
; absence de tradition de coordination intersectorielle et de planification conjointe au sein du gouvernement namibien\~; absence d\rquote ONG fortes dans la plupart des r\'e9gions\~; non-d\'e9boursement des fonds aux r\'e9gions pour pallier l\rquote 
absence d\rquote un fonds d\rquote affectation sp\'e9ciale\~;  concurence pour l\rquote obtention des  fonds destin\'e9s au d\'e9veloppement communautaire\~\'bb (29).  
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 A l\rquote \'e9chelon communautaire, les services de DPE ( essentiellement constitu\'e9s de services pr\'e9scolaires) sont pay\'e9
s par les parents. Il  y a un manque de prise de conscience et  de compr\'e9hension de la politique de DPE. Par ailleurs, les communaut\'e9s dispers\'e9es dans  les vastes r\'e9gions g\'e9ographiques du pays ont du mal \'e0 obtenir l\rquote 
assistance de l\rquote Etat.  En raison de sa taille, l\rquote Ile Maurice n\rquote a pas de politique de d\'e9centralisation. Elle accorde, en revanche, une grande importance \'e0
 la collaboration avec les parents.    La politique de DPE a permis de faire de grands pas dans ce sens.  
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Le Ghana envisage de cr\'e9er, \'e0 l\rquote \'e9chelon r\'e9gional et de la circonsctiption, une structure    semblable a celle qui a \'e9t\'e9
 mise en place au niveau national, \'e0 savoir\~: un comit\'e9 charg\'e9 des questions  d\rquote EDC dans lequel l\rquote ensemble des acteurs conern\'e9s seraient repr\'e9sent\'e9s. Le projet de document d\rquote orientation a \'e9t\'e9 examin\'e9 et d
\'e9battu par un forum r\'e9gional.
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \fi-425\li1134\ri0\widctlpar\tx1134\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 8. \tab Ecarts relev\'e9s entre le document d\rquote orientation et la mise en oeuvre de la politique de DPE
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 L\rquote un des principaux enseignements mis en \'e9vidence par les \'e9tudes de cas est qu\rquote il est essentiel, une fois la politique approuv
\'e9e par le cabinet et l\rquote assembl\'e9e nationale, d\rquote \'e9laborer un plan d\rquote op\'e9rations pour que la mise en oeuvre puisse commencer. Il a d\'e9j\'e0 \'e9t\'e9 pr\'e9cis\'e9 que l\rquote \'eele Maurice a \'e9labor\'e9
 un tel plan.  Il s\rquote agissait d\rquote une mesure simple \'e0 prendre dans la mesure o\'f9 le document d\rquote orientation de ce pays est clairement devenu une politique sectorielle limit\'e9e aux enfants de z\'e9ro \'e0 trois ans. 
\par 
\par L\rquote \'e9tude de cas concernant la Namibie a reconnu que la mise en \'9cuvre de la politique de DPE, dans ce pays, a souffert de l\rquote absence d\rquote un plan d\rquote op\'e9rations\~: \'ab\~l\rquote adoption de la politique n\rquote a pas \'e9t
\'e9 suivie par une succession de plans de mise en \'9cuvre pr\'e9cisant les objectifs, les buts, les activit\'e9s permettant de mesurer les progr\'e8s accomplis, d\rquote effectuer le suivis et les ajustements \'e9ventuels\~\'bb (30). Cette lacune a \'e9
t\'e9 imput\'e9e au manque de connaissances et de capacit\'e9s au sein des minist\'e8res leaders.
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036                  }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  
\par }\pard \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 9. \tab Supervision et \'e9valuation des politiques de DPE}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 .
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Bien que le document d\rquote orientation  \'e9labor\'e9 par la Namibie ait pr\'e9conis\'e9 d\rquote int\'e9grer la supervision et l\rquote \'e9
valuation dans les programmes de DPE, d\'e8s le d\'e9part, il n\rquote a pr\'e9vu ni  de directives ni de financement \'e0 cet effet. En outre, ce document   semble n\rquote avoir pas pr\'e9vu  l\rquote \'e9valuation \'e0 court ou  \'e0 moyen terme de l
\rquote ensemble de la politique. A ce propos, les auteurs de l\rquote \'e9tude de cas signalent ce qui suit \~:\~\'ab\~ le document d\rquote orientation  recommande que des m\'e9canismes de supervision et d\rquote \'e9valuation soient int\'e9gr\'e9
s dans les programmes, d\'e8s leur conception, pour s\rquote assurer de la qualit\'e9 du programme \'e0 tout moment. Des travaux de recherche fiables et disponibles \'e0 temps devront \'eatre utilis\'e9s pour la formulation, la mise en \'9c
uvre, la supervision et l\rquote \'e9valuation des programmes de DPE\~\'bb (32).  Assez significativement,   cet \'e9nonc\'e9 ne mentionne pas l\rquote \'e9valuation de l\rquote ensemble de la politique de DPE.
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 L\rquote \'e9tude de cas concernant l\rquote Ile Maurice montre que l\rquote accent est principalement mis sur le suivi et l\rquote \'e9
valuation des }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 programmes}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  de DPE par opposition \'e0 l\rquote \'e9valuation de l\rquote ensemble de la politique de DPE. 
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Compte tenu de ce qui pr\'e9c\'e8de, il semble que le projet de politique soit arriv\'e9 \'e0 point nomm\'e9 dans les deux pays qui avaient commenc
\'e9 \'e0 ex\'e9cuter leur politique de DPE quatre ou cinq ans plus t\'f4t.  Dans ces deux pays, le minist\'e8re de la condition f\'e9minine  a exprim\'e9 son soutien \'e0 la r\'e9alisation de l\rquote \'e9tude de cas et  reconnu qu\rquote 
elle  leur permettra  \'ab\~de faire le point\~\'bb sur la politique de DPE  et son ex\'e9cution et produira des r\'e9sultats utiles \'e0 d\rquote autres pays africains 
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  
\par }\pard\plain \s7\qj \fi-414\li1134\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel6\adjustright\rin0\lin1134\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 10\~. Questions d\rquote ordre g\'e9n\'e9ral 

\par }\pard\plain \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 a.\tab}}\pard \qj \fi-666\li1800\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1800\faauto\ls97\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
Conservation des documents concernant l\rquote \'e9laboration et l\rquote ex\'e9cution des politiques de DPE}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 . Dans les trois pays s\'e9lectionn\'e9s, les \'e9quipes ont eu beaucoup de mal \'e0
 trouver des informations. Les comptes rendus de r\'e9unions importantes avaient disparu ou n\rquote \'e9taient pas disponibles.
\par }\pard \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 b.\tab}}\pard \qj \fi-666\li1800\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1800\faauto\ls97\adjustright\rin0\lin1800\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Utilisation d\rquote 
experts externes pour l\rquote \'e9laboration de la}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 politique de DPE. }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 D\rquote une mani\'e8re g\'e9n\'e9
rale, cette approche peut avoir pour effet de priver le pays concern\'e9 de l\rquote initiative et de possibilit\'e9s d\rquote appropriation. Il importe, notamment,  de savoir \'e0 quel moment du processus d\rquote \'e9laboration d\rquote 
une politique, la contribution d\rquote un expert externe peut \'eatre le plus utile. L\rquote Ile Maurice a ainsi recrut\'e9 un consultant externe au  tout d\'e9but du processus et a fini par r\'e9diger son propre  document d\rquote 
orientation.  A la suite des discussions men\'e9es dans le pays et,  apr\'e8s la tenue d\rquote une consultation nationale, la Namibie a recrut\'e9 un expert qui a r\'e9dig\'e9 le document de politique. Le Ghana a utilis\'e9 les services d\rquote un c
onsultant externe sp\'e9cifiquement charg\'e9 d\rquote aider l\rquote \'e9quipe sp\'e9ciale \'e0 formuler une grille de r\'e9f\'e9rence pour l\rquote \'e9laboration du document d\rquote orientation. Cette grille   a fait l\rquote 
objet de discussions et de consultations plus approfondies afin d\rquote en d\'e9terminer le contenu exact. 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 4.3.\tab Synth\'e8se des conclusions et des recommandations des \'e9tudes de cas\tab \tab 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 1.\tab}}\pard \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls12\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls12\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les responsables de l\rquote \'e9laboration des politiques de DPE devraient d\'e9finir clairement les questions qui, bien qu\rquote assorties de brefs commentaires au d\'e9
part,  devraient \'eatre d\'e9crites plus explicitement apr\'e8s l\rquote entr\'e9e en vigueur de la politique. 
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 2.\tab}}\pard \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls12\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls12\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Le meilleur point de d\'e9part de l\rquote \'e9laboration d\rquote une politique de DPE est probablement constitu\'e9 par une volont\'e9
 politique soutenue par une vision.  Cette d\'e9termination se traduit par la tenue d\rquote une conf\'e9rence consultative organis\'e9e par le gouvernement, avec l\rquote appui d\rquote organisations internationales telles que l\rquote Unicef. La cr\'e9
ation d\rquote une \'e9quipe sp\'e9ciale pour l\rquote \'e9laboration de la politique constitue une deuxi\'e8me \'e9tape utile.
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.\tab}}\pard \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls12\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls12\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Il importe de veiller \'e0 tenir des consultations aussi larges que possible,  avec les acteurs concern\'e9s par les questions de DPE, \'e0 toutes les \'e9tapes du processus d
\rquote \'e9laboration et de l\rquote ex\'e9cution de la politique. Ce processus devrait durer aussi longtemps que n\'e9cessaire  pour parvenir \'e0 un consensus sur les questions cruciales. Il est recommand\'e9 d\rquote impliquer des repr\'e9
sentants des minist\'e8res des finances et du plan d\'e8s le d\'e9but du processus d\rquote \'e9laboration  et d\rquote ex\'e9cution.
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 4.\tab}}\pard \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls12\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls12\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Il est crucial, dans l\rquote \'e9laboration des politiques, de d\'e9finir clairement et minutieusement les r\'f4Ies et les responsabilit\'e9s des principaux acteurs.  
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 5.\tab}}\pard \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls12\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls12\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les politiques holistiques et intersectorielles requi\'e8rent des m\'e9canismes de coordination puissants. Le comit\'e9 de coordination mis en place \'e0
 cet effet, devrait, par cons\'e9quent se composer de membres de tr\'e8s haut rang. Ce point est particuli\'e8rement important pour ce qui concerne la participation des  d\'e9partements minist\'e9riels. 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 6.\tab}}\pard \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls12\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls12\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Lorsque l\rquote organisme responsable de la mise en \'9cuvre d\rquote une politique  holistique et intersectorielle est un d\'e9partement minist\'e9riel, on doit veiller \'e0
 ce que ce minist\'e8re  soit d\rquote un rang \'e9lev\'e9 et ait des comp\'e9tences prouv\'e9es en DPE.
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.\tab}}\pard \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls12\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls12\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Un organisme para-\'e9tatique, respect\'e9 par le gouvernement et ayant facilement acc\'e8s aux autorit\'e9
s, peut constituer la meilleure option pour ce qui concerne le leadership de l\rquote ex\'e9cution d\rquote une politique de DPE. 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 8.\tab}}\pard \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls12\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls12\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 La mise en oeuvre d\rquote une politique de DPE requiert un financement ad\'e9quat. Le document d\rquote orientation devrait, par cons\'e9
quent, identifier des sources de financement r\'e9alistes. A cet effet, les d\'e9partements minist\'e9riels impliqu\'e9s dans la mise en \'9cuvre d\rquote une politique intersectorielle de DPE  devraient avoir l\rquote obligation de contribuer \'e0
 la constitution et au maintien d\rquote un fonds commun destin\'e9 \'e0 financer les programmes et couvrir les frais li\'e9s \'e0 leurs propres activit\'e9s de DPE.
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 9.\tab}}\pard \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls12\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls12\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les administrations locales, les ONG et les communaut\'e9s, en tant que principaux ma\'eetres d\rquote \'9cuvre de l\rquote ex\'e9cution de la politique de DPE devraient \'ea
tre consult\'e9es \'e0 toutes les \'e9tapes du processus et notamment \'e0 l\rquote \'e9tape de la formulation de la politique et devraient disposer du financement  n\'e9cessaire \'e0 la mise en \'9cuvre de la politique.
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 10.\tab}}\pard \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls12\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls12\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 L\rquote \'e9quipe sp\'e9ciale, g\'e9n\'e9ralement charg\'e9e d\rquote \'e9laborer la premi\'e8re \'e9bauche du document d\rquote 
orientation, devrait accorder une attention particuli\'e8re au plan d\rquote op\'e9rations. Ce plan devrait \'eatre \'e9labor\'e9 apr\'e8s l\rquote approbation du document d\rquote orientation et avant le d\'e9but de sa mise en oeuvre.  Le plan d\rquote 
op\'e9rations  devrait expliciter les principaux points du document d\rquote orientation  et traiter des questions couvertes au point 1 ci-dessus. Pour ce faire, des experts  ayant les comp\'e9tences requises peuvent \'eatre int\'e9gr\'e9s dans l\rquote 
\'e9quipe sp\'e9ciale. 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 11.\tab}}\pard \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls12\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls12\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 La supervision et l'\'e9valuation de la politique et de sa mise en oeuvre devraient \'eatre des processus continus. Les m\'e9
canismes et les accords de financement mis en place \'e0 cet effet devraient \'eatre sp\'e9cifi\'e9s dans le document d\rquote orientation. 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 12.\tab}}\pard \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls12\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls12\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les  documents concernant le processus d\rquote \'e9laboration de la politique et le  plan d\rquote op\'e9rations devraient \'eatre minutieusement conserv\'e9s. 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 13.\tab}}\pard \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls12\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls12\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les experts ext\'e9rieurs devraient \'eatre int\'e9gr\'e9s dans le processus d\rquote \'e9laboration de la politique avec beaucoup de pr\'e9caution et au moment o\'f9  leur co
ntribution est  le plus appropri\'e9 afin de ne pas priver les acteurs locaux de l\rquote initiative. 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 14.\tab}}\pard \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls12\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls12\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les politiques de DPE ne sont pas des ph\'e9nom\'e8nes autonomes.  Il importe par cons\'e9quent de les situer,  au moment de leur conception, dans un contexte plus g\'e9n\'e9
ral qui tient compte des autres politiques importantes de d\'e9veloppement national.}{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 15.\tab}}\pard \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls12\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls12\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Tout changement social important (pand\'e9mie  du hiv/sida, guerre, etc.) intervenant dans un pays, apr\'e8s l\rquote entr\'e9e en vigueur d\rquote 
une politique de DPE, peut amener les autorit\'e9s \'e0 modifier la politique et les programmes de DPE.}{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 16.\tab}}\pard \qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls12\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls12\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les activit\'e9s de plaidoyer en faveur du DPE devraient \'ea
tre un processus continu. Il importe, par ailleurs, de superviser constamment la demande de services de DPE afin de s\rquote adapter \'e0 l\rquote \'e9volution des besoins. }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par \page 
\par 
\par }\pard\plain \s1\qj \li0\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 CHAPITRE  5\~: ENSEIGNEMENTS TIRES DE L\rquote ENQUETE  
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 5.1.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\faauto\ls60\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Pr\'e9ambule\tab 

\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Comme indiqu\'e9 dans la premi\'e8re partie du pr\'e9sent rapport, l\rquote enqu\'eate sur l\rquote \'e9tat du DPE en Afrique a \'e9t\'e9
 conduite au moyen d\rquote un questionnaire qui a \'e9t\'e9 adress\'e9 \'e0 tous les minist\'e8res de l\rquote \'e9ducation en Afrique. Trente-trois r\'e9ponses, sur les quarante-neuf questionnaires envoy\'e9s, ont \'e9t\'e9 re\'e7
ues.  Au moment de la tenue de l\rquote atelier de m\'e9ta-analyse, trente r\'e9ponses avaient \'e9t\'e9 retourn\'e9es et analys\'e9es. Il importe de noter que ce qui suit ne constitue pas une analyse approfondie de l\rquote \'e9
tat du DPE en Afrique faute de suivi.   
\par }\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\s5 \b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 5.2.\tab}}\pard\plain \s5\qj \fi-720\li720\ri0\keepn\widctlpar\jclisttab\tx720\faauto\ls60\ilvl1\outlinelevel4\adjustright\rin0\lin720\itap0 
\b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Remarques concernant les r\'e9ponses au questionnaire
\par }\pard\plain \s19\qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 1.\tab}}\pard\plain \qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\faauto\ls91\adjustright\rin0\lin1080\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 
{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Tranche d\rquote \'e2ge cibl\'e9e}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 . La premi\'e8re question du questionnaire concernait la tranche d\rquote \'e2ge  cibl\'e9e parle DPE et l\rquote \'e2ge d\rquote entr\'e9
e dans le syst\'e8me scolaire formel. Cette question \'e9tait importante car elle permettait d\rquote identifier les priorit\'e9s de la politique de DPE et, dans une moindre mesure, de savoir  si l\rquote approche adopt\'e9e \'e9
tait holistique. Sept pays sur trente ont d\'e9sign\'e9 la tranche d\rquote \'e2ge de trois \'e0 sept ans, seize  ont retenu la tranche d\rquote \'e2ge de z\'e9ro \'e0 six-sept ans (en fonction de l\rquote \'e2ge d\rquote admission dans le syst\'e8me \'e9
ducatif formel)\~; six pays ont retenu la tranche de z\'e9ro \'e0 huit ans et un pays ( l\rquote Ile Maurice) les enfants de z\'e9ro \'e0 trois ans.  
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1080\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 L\rquote analyse de ces chiffres est fonction des r\'e9ponses \'e0 la deuxi\'e8
me question qui concernait les formes de services de DPE disponibles de la naissance aux premi\'e8res ann\'e9es de scolarisation. }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les services sont g\'e9n\'e9ralement dispens\'e9
s par le truchement de centres mis en place \'e0 cet effet. }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Ces centres sont  essentiellement des \'e9tablissements pr\'e9scolaires ou  des jardins d\rquote enfants g\'e9r\'e9s en majorit\'e9 par des ONG, des op\'e9
rateurs priv\'e9s et parfois par l\rquote Etat et dont les services sont g\'e9n\'e9ralement payants.
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1080\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Seuls deux pays ont mentionn\'e9 la fourniture de services \'e0 domicile. La plupart des r\'e9ponses ne contiennent, \'e0 cet \'e9gard,  aucune r
\'e9f\'e9rence  aux soins de sant\'e9 maternelle et infantile. L\rquote impression qui  ressort de ce qui pr\'e9c\'e8de est que, partout en Afrique,le DPE est encore synonyme de fourniture de services effectu\'e9e par le truchement de  centres. L\rquote 
utilisation fr\'e9quente du terme pr\'e9scolaire  tend \'e0 sugg\'e9rer quele DPE est per\'e7u comme une \'e9tape pr\'e9paratoire \'e0 la scolarisation.  La quasi-absence de mention de services de soins \'e0 domicile, d\rquote \'e9
ducation des parents et de fourniture de soins de sant\'e9 peut signifier que le DPE n\rquote est pas appr\'e9hend\'e9e de mani\'e8re holistique. 
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1080\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Le fait que le questionnaire ait \'e9t\'e9 adress\'e9 aux ministres de l\rquote \'e9ducation et qu\rquote il ait \'e9t\'e9
 essentiellement rempli par des repr\'e9sentants du minist\'e8re de l\rquote \'e9ducation tend \'e0 renforcer cette impression  (voir III.2.4).  Il semble que seuls six pays acceptent pleinement la   d\'e9finition internationale de la petite enfance
 et la philosophie qui pr\'e9conise de fournir des services de DPE aux enfants \'e2g\'e9s de z\'e9ro \'e0 huit ans. Les autres r\'e9ponses, \'e0 une exception pr\'e8s, montrent quele DPE est essentiellement per\'e7u comme  une pr\'e9paration \'e0
 la scolarisation formelle.  Notre hypoth\'e8se ici est qu\rquote en Afrique, les services de DPE sont  g\'e9n\'e9ralement fournis par des centres, ce qui exclut beaucoup d\rquote enfants. L\rquote accent est mis sur l\rquote \'e9
ducation, au sens le plus restreint du terme. En effet, toutes les r\'e9ponses se r\'e9f\'e9raient aux cr\'e8ches,  aux garderies,  aux jardins d\rquote enfants et aux pouponni\'e8res. Certains de ces centres peuvent desservir des communaut\'e9
s, des parents qui travaillent et fournir des services de suivi de sant\'e9. Les priorit\'e9s sont clairement d\'e9finies\~: les familles d\'e9munies ont besoin de garderies quand les adultes travaillent. Mais, en r\'e9alit\'e9
, les parents paient pour des services de garderie fournis dans des centres bond\'e9s, sous-\'e9quip\'e9s  et croient souvent que leurs enfants y re\'e7oivent une \'e9ducation parce que ces \'e9tablissements  pr\'e9tendent  \'eatre des institutions pr\'e9
scolaires.    
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par {\listtext\pard\plain\b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 2.\tab}}\pard \qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\faauto\ls91\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Existence d\rquote 
une politique de DPE sp\'e9cifique, discr\'e8te et holistique}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 .  Lors du premier d\'e9pouillement des r\'e9ponses au questionnaire, un nombre impressionnant de pays africains semblaient avoir une politiq
ue de DPE finalis\'e9e, en projet, en cours d\rquote \'e9laboration ou envisageaient d\rquote en adopter une. Toutefois, l\rquote exp\'e9rience montre que le fait de pr\'e9voir un paragraphe surle DPE dans les documents de politique  concernant d\rquote 
autres secteurs tels que l\rquote \'e9ducation, la sant\'e9 ou le bien-\'eatre social, les femmes, etc. est souvent consid\'e9r\'e9 comme une politique de DPE en soi, ce qui sans \'eatre faux, est inexact. Les recoupements effectu\'e9s avec les r\'e9
ponses \'e0 d\rquote autres questions, concernant notamment  la coordination intersectorielle, montrent que le concept de politique  discr\'e8te et sp\'e9cifique de DPE n\rquote est pas uniform\'e9ment compris. 
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1080\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 A l\rquote exception des trois pays qui ont \'e9t\'e9 s\'e9lectionn\'e9s pour la r\'e9alisation d\rquote \'e9tudes de cas,  deux pays ont indiqu\'e9
 avoir  une politique de DPE discr\'e8te et holistique en cours de pr\'e9paration\~: le Malawi et la Zambie. La r\'e9publique centrafricaine et le Botswana ont indiqu\'e9  que leur document de politique de DPE est en cours de pr\'e9paration. Le Mali s
\rquote est dot\'e9 d\rquote une politique pr\'e9scolaire distincte depuis 1997 et le Lesotho a un projet de politique  discr\'e8te de DPE mais  qui rel\'e8ve du secteur de l\rquote \'e9ducation. Le Tchad et le Soudan ont indiqu\'e9 qu\rquote 
ils ont une politique de DPE plac\'e9e sous la responsabilit\'e9 du minist\'e8re de  la s\'e9curit\'e9 sociale et de la famille mais il n\rquote a pas \'e9t\'e9
 possible de savoir si ces pays ont un organe de coordination multisectorielle. Madagascar a une politique de DPE qui est plac\'e9e sous la responsabilit\'e9 du minist\'e8re de la population. Certains pays qui pensent ne pas avoir de politique discr\'e8
te et holistique de DPE  ont r\'e9pondu qu\rquote ils ont  un m\'e9canisme de coordination interminist\'e9riel des questions de DPE. De nombreux pays ont mentionn\'e9 l\rquote existence  d\rquote un m\'e9canisme de coordination mais  il  a \'e9t\'e9
 difficile d\rquote en d\'e9finir le niveau de fonctionnement et le degr\'e9 de formalisation. Dans certains cas,  la coordination est effectu\'e9e par le truchement des m\'e9canismes de coordination de  l\rquote Unicef\~
; dans d'autres, (Zimbabwe par exemple), il y a un r\'e9seau de coordination des activit\'e9s de DPE.
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\tx2410\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.\tab}}\pard \qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\faauto\ls91\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Question
s relatives au financement}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 . La question concernant le  financement a pos\'e9 des probl\'e8mes \'e0 la plupart des  r\'e9pondants. Au d\'e9but du pr\'e9sent rapport, nous avons indiqu\'e9 que la part consacr\'e9e \'e0
le DPE dans  les  budgets des administrations charg\'e9es de ces questions est faible. Dans la plupart des cas,le DPE ne figure pas dans le relev\'e9 de leur situation budg\'e9taire.  Les r\'e9ponses au questionnaire ont confirm\'e9 ce point. Les r\'e9
pondants  ont trouv\'e9 tr\'e8s peu d\rquote informations d\'e9taill\'e9es sur les d\'e9penses publiques de DPE. Peu de pays ont \'e9t\'e9 en mesure  de fournir des informations d\'e9taill\'e9es sur ce point\~: ainsi, le  Mali a indiqu\'e9
 que moins de 5% du budget allou\'e9 au secteur de l\lquote \'e9ducation  allait \'e0 l\rquote \'e9ducation pr\'e9scolaire. La Guin\'e9e a r\'e9pondu que  la totalit\'e9 du financement  allou\'e9 \'e0le DPE (qui est modeste, du reste\~
:  20%) est fournie par l\rquote Etat et 80% par d\rquote autres sources ( donateurs internationaux). Le Tchad a indiqu\'e9 que 11% du budget du minist\'e8re de la s\'e9curit\'e9 sociale et de la famille \'e9tait allou\'e9 aux }{
\f0\ul\lang1036\langfe1033\langnp1036 enfants,}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  sans mention particuli\'e8re du DPE.  Le Botswana a r\'e9pondu que le minist\'e8re de l\rquote \'e9ducation alloue \'a343,000 au financement du secteur pr\'e9scolaire.  D
\rquote une mani\'e8re g\'e9n\'e9rale,  les pays r\'e9pondants ont identifi\'e9 les autres sources de financement suivantes\~: les parents, les communaut\'e9s, des ONG nationales, des agences internationales de financement et le modeste financement allou
\'e9 par l\rquote Etat au secteur de l\rquote \'e9ducation pr\'e9scolaire.  Plusieurs pays n\rquote ont pas du tout mentionn\'e9 l\rquote Etat  en tant que pourvoyeur de financement pour les activit\'e9s de DPE. En r\'e9ponse \'e0
 la question concernant les faiblesses du DPE dans leur pays, la plupart des r\'e9pondants ont identifi\'e9 l\rquote inad\'e9quation des ressources, notamment, du financement et, sp\'e9cifiquement, la modicit\'e9 du budget allou\'e9 par l\rquote 
Etat aux activit\'e9s de DPE.
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 4.\tab}}\pard \qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\faauto\ls91\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Responsabilit\'e9
s des administrations locales et r\'e9gionales}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  : bien que les administrations locales et r\'e9gionales soient les principaux ma\'eetres d\rquote \'9cuvre de la politique de DPE \'e9labor\'e9e par l\rquote 
administration centrale, y compris pour ce qui concerne la coordination et la supervision des activit\'e9s, les r\'e9ponses au questionnaire ne contiennent pas d\rquote indications permettant de penser que ces \'e9chelons re\'e7oivent des financements ad
\'e9quats (ou un quelconque financement) de l\rquote administration centrale pour faire leur travail.  Dans les pays dot\'e9s d\rquote un syst\'e8me pr\'e9scolaire tr\'e8s d\'e9velopp\'e9 et g\'e9r\'e9 par le minist\'e8re de l\rquote \'e9
ducation ( le Zimbabwe, par exemple), les responsabilit\'e9s des administrations locales et r\'e9gionales semblent mieux d\'e9finies.      La r\'e9ponse donn\'e9e par le Zimbabwe \'e0 cette question identifie notamment les responsabilit\'e9s suivantes\~
:   sensibilisation des commmunaut\'e9s, \'e9laboration des politiques,  fourniture de sites pour les activit\'e9s de DPE,  cr\'e9ation des infrastructures,}{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  contribut
ion au paiement des indemnit\'e9s  vers\'e9es aux enseignants\~; mobilisation de fonds; v\'e9rification des normes.  
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1080\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Toutefois, la r\'e9ponse de ce pays  ne comportait aucune indication  de financement directement mis \'e0
 la disposition des administrations locales et r\'e9gionales, par l\rquote administration centrale, pour ces services. Plusieurs pays ont indiqu\'e9 que l\rquote administration centrale fournit l\rquote \'e9quipement et les mat\'e9
riels de DPE aux administrations locales pour la mise en oeuvre de leur politique de DPE et, dans certains cas, contribue au paiement des salaires et des frais de formation des enseignants. 
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 5.\tab}}\pard \qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\faauto\ls91\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
Implication des ONG et des donateurs internationaux.}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036   En Afrique, les organisations de la soci\'e9t\'e9 civile jouent un r\'f4le de premier plan dans la fourniture de services de DPE aux niveaux r\'e9
gional et local. En effet, les parents et les communaut\'e9s constituent les unit\'e9s de base de la fourniture de services de DPE\~;  ces services sont souvent dispens\'e9s dans des centres de soins infantiles implant\'e9s dans des paroisses ou da
ns des ONG locales ou nationales. Ce point  a \'e9t\'e9 confirm\'e9 par les r\'e9ponses au questionnaire.  
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1080\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 S\rquote agissant du financement, les donateurs internationaux sont, de loin, les principaux pourvoyeurs des fonds investis dans le d\'e9
veloppement de la fourniture de services de DPE en Afrique, comme le montre l\rquote exemple de la Guin\'e9e (80%) cit\'e9 plus haut. L\rquote Unicef est le principal donateur. Les r\'e9pondants au questionnaire ont cependant \'e9galement mentionn\'e9
 des organismes tels que Save the Children; la Fondation Bernard van Leer\~; les donateurs bilat\'e9raux europ\'e9ens\~; l\rquote Unesco et la Banque mondiale.
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 6.\tab}}\pard \qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\faauto\ls91\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 VIH/ Sida et DPE.}{
\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  Le questionnaire comportait une question sur le vih/sida etle DPE
\par }\pard \qj \li1080\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 afin d\rquote avoir une premi\'e8re appr\'e9ciation  de l\rquote importance de cette question dans les politiques de DPE. Les r\'e9ponses ont montr
\'e9 qu\rquote il y a peu d\rquote activit\'e9s visant  sp\'e9cifiquement \'e0 lier cette question et le d\'e9veloppement de la petite enfance.  De nombreux pays ont mentionn\'e9 des campagnes de sensibilisation dans les \'e9coles, les activit\'e9s d
\rquote \'e9ducation \'e0 la sant\'e9 et la diffusion de mat\'e9riels par le truchement du syst\'e8me scolaire. Toutefois,  seuls cinq pays ont fourni des informations sp\'e9cifiques sur le vih/sida et le DPE. Ainsi, en Namibie, le minist\'e8re de l
\rquote \'e9ducation et l\rquote association des ONG ont organis\'e9 conjointement un atelier \'e0 l\rquote intention des fournisseurs de services de DPE qui s\rquote occupent de jeunes enfants infect\'e9s. Le Lesotho a men\'e9
 une campagne de sensibilisation aux questions de vih/sida ciblant sp\'e9cifiquement les enfants \'e2g\'e9s de trois \'e0 huit ans. Zanzibar a fourni un manuel de DPE multisectoriel \'e0 tous les  points focaux charg\'e9
s des questions de DPE. Le plan strat\'e9gique adopt\'e9 par le Ghana, dans ce domaine, s\rquote est traduit par un plan d\rquote op\'e9rations qui comporte une section surle DPE. Le Burkina Faso int\'e8gre \'e9
galement la question du vih/sida dans les programmes d\rquote \'e9ducation et de soutien aux parents.         
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.\tab}}\pard \qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\faauto\ls91\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Suivi et \'e9
valuation des politiques et des programmes de DPE}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 . Les r\'e9ponses aux questions concernant le suivi, l\rquote \'e9valuation des politiques et des programmes et les indicateurs de bien-\'eatre infantile r\'e9v\'e8
lent ce qui suit\~: 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \qj \fi-465\li2265\ri0\widctlpar\jclisttab\tx2265\faauto\ls100\ilvl1\adjustright\rin0\lin2265\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
de nombreux pays comptent sur l\rquote Unicef pour l\rquote \'e9valuation de leur programme national et sur les revues \'e0 mi-parcours Unicef/gouvernement.
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\s16 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard\plain \s16\qj \fi-465\li2265\ri0\widctlpar\jclisttab\tx2265\faauto\ls100\ilvl1\adjustright\rin0\lin2265\itap0 
\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les pays o\'f9 les activit\'e9s de DPE sont  confi\'e9es \'e0 un seul minist\'e8re, comme c\rquote est le cas \'e0  l\rquote 
Ile Maurice et au Zimbabwe, semblent  disposer  de  bons m\'e9canismes d\rquote \'e9valuation p\'e9riodique  des politiques et des programmes de DPE.
\par }\pard \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\s16 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \s16\qj \fi-465\li2265\ri0\widctlpar\jclisttab\tx2265\faauto\ls100\adjustright\rin0\lin2265\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
La plupart des pays ont r\'e9pondu que le suivi des indicateurs de bien-\'eatre infantile se fait \'e0 travers le minist\'e8re de la sant\'e9 ou le minist\'e8re de la population et couvre les taux de mortalit\'e9
 maternelle et infantile, les programmes de vaccination, les informations concernant la nutrition, etc.  
\par }\pard\plain \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 8.\tab}}\pard \qj \fi-360\li1080\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1080\faauto\ls91\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Forces et faiblesses. }{
\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les informations les plus r\'e9v\'e9latrices sont sans doute constitu\'e9es par les r\'e9ponses concernant les forces et les faiblesses des politiques et  des pratiques actuelles du DPE. En effet,  les r\'e9
pondants en avaient plus \'e0 dire sur les faiblesses que sur les forces. Les }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 forces}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  suivantes ont \'e9t\'e9 cit\'e9es :  l\rquote engagement, l\rquote 
implication et le soutien communautaire, notamment pour ce qui concerne les services dispens\'e9s par le truchement de centres ; la demande populaire; la cr\'e9ation de sections charg\'e9es de questions de DPE au sein des  minist\'e8res de l\rquote \'e9
ducation et de la condition de la femme\~dans certains pays ; l\rquote existence ou l\rquote \'e9laboration en cours d\rquote une politique de DPE\~; la mise en place de programmes de formation en DPE\~;  le soutien du  bureau local de l\rquote 
Unicef.     Assez tristement, un pays ou deux n\rquote ont pas \'e9t\'e9 en mesure d\rquote identifier des forces. Toutefois, on a relev\'e9 deux \'e9nonc\'e9s positifs en r\'e9ponse \'e0 la question concernant les perspectives. Ainsi, le  Liberia esp\'e9
rait \'e9laborer une politique sp\'e9cifique de DPE; la Gambie est entrain de cr\'e9er une \'e9quipe sp\'e9ciale intersectorielle qui sera charg\'e9e des questions de DPE\~; Zanzibar envisage de cr\'e9er un centre de formation aux questions de DPE.
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \fi360\li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 De nombreuses faiblesses identifi\'e9es \'e9taient communes \'e0 la plupart des pays\~: 
\par 
\par {\pntext\pard\plain\s16 \b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard\plain \s16\qj \fi-720\li2160\ri0\widctlpar\jclisttab\tx2160{\*\pn \pnlvlblt\ilvl0\ls7\pnrnot0\pnb1\pnstart3\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxtb -}}
\faauto\ls7\adjustright\rin0\lin2160\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Inad\'e9quation des ressources financi\'e8res; modicit\'e9 de la contribution de l\rquote 
Etat. Le financement du DPE est compromis par des contextes socio\'e9conomiques difficiles\~; impossibilit\'e9 de chiffrer la part du budget national allou\'e9 aux activit\'e9s de DPE.             \tab 
\par {\pntext\pard\plain\s16 \b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \s16\qj \fi-720\li2160\ri0\widctlpar\jclisttab\tx2160{\*\pn \pnlvlblt\ilvl0\ls7\pnrnot0\pnb1\pnstart3\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxtb -}}
\faauto\ls7\adjustright\rin0\lin2160\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Absence d\rquote une approche globale int\'e9gr\'e9e et de m\'e9canismes de coordination.  
\par {\pntext\pard\plain\s16 \b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \s16\qj \fi-720\li2160\ri0\widctlpar\jclisttab\tx2160{\*\pn \pnlvlblt\ilvl0\ls7\pnrnot0\pnb1\pnstart3\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxtb -}}
\faauto\ls7\adjustright\rin0\lin2160\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Inexistence d\rquote une politique sp\'e9cifique de DPE et d\rquote un minist\'e8re leader.
\par {\pntext\pard\plain\s16 \b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 -\tab}}\pard \s16\qj \fi-720\li2160\ri0\widctlpar\jclisttab\tx2160{\*\pn \pnlvlblt\ilvl0\ls7\pnrnot0\pnb1\pnstart3\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxtb -}}
\faauto\ls7\adjustright\rin0\lin2160\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Maintien de l\rquote approche sectorielle en d\'e9pit de l\rquote existence d\rquote une politique intersectorielle.  
\par }\pard \s16\qj \fi-720\li2160\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin2160\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 -\tab Manque de personnel de DPE qualifi\'e9 \'e0 tous les niveaux (de l\rquote encadrement \'e0  la base). 
\par }\pard\plain \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036   
\par }\pard\plain \s2\qj \li0\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 5.3.\tab Synth\'e8
se des conclusions et des recommandations de l\rquote enqu\'eate
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\s17 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 1.\tab}}\pard\plain \s17\qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\faauto\ls57\adjustright\rin0\lin1440\itap0 
\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 En Afrique, les centres constituent la forme pr\'e9dominante de fourniture formelle  de services de DPE par opposition aux services dispens\'e9s \'e0
 domicile par exemple. Les politiques nationales devraient veiller \'e0 ce que d\rquote autres formes de fournitures de services soient mises en place pour assurer le d\'e9veloppement holistique du jeune enfant.
\par }\pard \s17\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 2.\tab}}\pard\plain \qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\faauto\ls57\adjustright\rin0\lin1440\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {
\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 La tranche d\rquote \'e2ge cibl\'e9e par les politiques de DPE varie d\rquote un pays \'e0 l\rquote autre. Or, la tranche d\rquote \'e2ge appropri\'e9e va de z\'e9ro \'e0 huit ans.
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.\tab}}\pard \qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\faauto\ls57\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Certains pays sont en train  d
\rquote \'e9laborer une politique distincte de DPE qui semble devoir d\'e9boucher sur un accroissement de services. Les autres Etats devraient s\rquote inspirer de ces exemples. 
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 4.\tab}}\pard \qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\faauto\ls57\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Il est recommand\'e9 de cr\'e9
er un m\'e9canisme de coordination des activit\'e9s, qu\rquote il existe une politique distincte de DPE ou non.
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 5.\tab}}\pard \qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\faauto\ls57\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Le suivi et l\rquote \'e9
valuation des services de DPE sont faibles en Afrique. Cette situation devrait \'eatre am\'e9lior\'e9e et trait\'e9e  dans le  document-cadre de politique.
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 6.\tab}}\pard \qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\faauto\ls57\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Peu de pays ont indiqu\'e9
 des activit\'e9s concernant le jeune enfant et la pand\'e9mie de vih/sida. L\rquote appui \'e0 ces enfants,  \'e0 leurs parents  et \'e0 tous les jeunes enfants ayant des besoins sp\'e9ciaux devrait \'eatre int\'e9gr\'e9 dans les politiques de DPE.

\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.\tab}}\pard \qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\faauto\ls57\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 L\rquote implication, l\rquote 
engagement et le soutien communautaire,  en ce qui concerne la  fourniture de services de DPE, sont forts en Afrique. Les Etats devraient par cons\'e9quent  apporter un appui significatif \'e0 ces efforts.
\par {\listtext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 8.\tab}Le financement ou le manque de financement pour les activit\'e9s de DPE est la pr\'e9occupation la plus souvent cit\'e9e dans les r\'e9ponses au questionnaire d\rquote 
enqu\'eate. Les gouvernements africains devraient, par cons\'e9quent, accro\'eetre leur soutien financier aux activit\'e9s d\rquote EDC afin de traduire leur engagement de principe en action. }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par 
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \page CHAPITRE 6\~:  CONCLUSIONS CONCERNANT LES RESULTATS DES ETUDES DE CAS ET DE L\rquote ENQUETE 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 6.1.\tab R\'e9\'e9valuation des hypoth\'e8ses
\par }\pard\plain \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par L\rquote analyse des \'e9tudes de cas et des r\'e9sultats de l\rquote enqu\'eate permet, \'e0 ce stade, de r\'e9\'e9valuer les hypoth\'e8ses de d\'e9part retenues par GTDPE. Il \'e9tait in\'e9vitable que ce processus soul\'e8ve davantage de questions 
sur le DPE en Afrique et fasse \'e9merger de nouvelles hypoth\'e8ses. La principale hypoth\'e8se \'e9tait que }{\i\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \'ab}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \~}{\i\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 l\rquote engagement de l
\rquote administration centrale est essentiel au d\'e9veloppement et \'e0 l\rquote expansion des politiques de DPE.}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  }{\i\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Des politiques d\rquote EDC distinctes et intersec
torielles fond\'e9es sur le principe du d\'e9veloppement holistique de l\rquote enfant sont les plus susceptibles d\rquote \'eatre efficaces\~\'bb. 
\par }\pard\plain \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\i\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 6.2.\tab L\rquote engagement de l\rquote administration centrale en faveur du DPE est\endash il essentiel\~? 
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 L\rquote enqu\'eate et les \'e9tudes de cas montrent, indubitablement, que les gouvernements africains souscrivent au principe du d\'e9
veloppement de la petite enfance.  Toutefois, dans la pratique, l\rquote engagement financier, essentiel,  qui est requis pour d\'e9velopper et \'e9largir les politiques et les }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 programmes}{
\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  de DPE reste largement insuffisant.  En effet, les \'e9tudes de cas et l\rquote enqu\'eate d\'e9plorent  l\rquote extr\'eame insuffisance  du soutien financier apport\'e9 \'e0le DPE en g\'e9n\'e9
ral, et en particulier, la faiblesse de la contribution de l\rquote Etat. De fait, il est \'e9tabli que  la contribution directe des gouvernements aux activit\'e9s de DPE est tr\'e8
s minime en Afrique. Dans la plupart des pays, les services de DPE sont financ\'e9s presque enti\'e8rement par les donateurs internationaux.  La d\'e9pendance de la plupart des pays africains \'e0 l\rquote \'e9gard de l\rquote aid
e internationale, pour le financement des programmes sociaux, est reconnue. On sait moins  que cette d\'e9pendance s\rquote \'e9tend \'e9galement aux activit\'e9s de d\'e9veloppement de la petite enfance. Cette forte d\'e9pendance \'e0 l\rquote \'e9
gard des financements  internationaux rendle DPE fragile et pr\'e9caire en Afrique. Par exemple, l\rquote Unicef, qui est l\rquote un des principaux pourvoyeurs de fonds pour les activit\'e9s de DPE en Afrique, a annonc\'e9
 son intention de fermer ses bureaux dans certains pays.   Clairement, sile DPE est important pour le bien-\'eatre national et pour le progr\'e8s futur, comme le montrent la th\'e9orie et l\rquote exp\'e9rience, les administrations centrales devraient s
\rquote efforcer de traduire leur engagement de principe en action.
\par 
\par Les trois \'e9tudes de cas et les conclusions qui s\rquote y rapportent comportent des  suggestions sur la voie \'e0 suivre \'e0 cet effet. Ce point est d\rquote autant plus important que les donateurs internationaux annoncent fr\'e9quemment qu\rquote 
ils sont disponibles pour passer des accords avec les administrations centrales en Afrique afin de contribuer au financement du DPE pourvu que ces administrations soient d\'e9termin\'e9es \'e0 agir dans ce sens.
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 6.3.\tab Les politiques  sp\'e9cifiques et intersectorielles de DPE sont-elles les plus efficaces ?
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par En se r\'e9f\'e9rant \'e0 la deuxi\'e8me partie du principe \'e9nonc\'e9 ci-dessus, la question est de savoir  si les trois \'e9tudes de cas qui ont \'e9t\'e9  r\'e9alis\'e9es dans le cade du projet ont confirm\'e9 l\rquote exactitude de notre hypoth\'e8
se.  L\rquote enqu\'eate portant sur les autres pays africains \'e9tant tr\'e8s limit\'e9e, il est difficile d\rquote affirmer cat\'e9goriquement que de telles politiques d\'e9
bouchent sur une fourniture plus large et plus efficace de services de DPE. Les seules preuves dont nous disposons actuellement  sont constitu\'e9es par les performances  de ces trois pays et sont le produit de leurs politiques respectives.  Les r\'e9
alisations du Ghana, qui s\rquote efforce d\rquote \'e9laborer une politique solide  au moyen de larges consultations ne sont pas pertinentes ici. Mais les  \'e9tudes de cas consacr\'e9es aux deux autres pays ( \'eele Maurice et Namibie) contiennent d
es descriptions de r\'e9alisations importantes. 
\par 
\par Les \'e9tudes de cas devraient \'eatre lues int\'e9gralement. Nous en  proposons, par cons\'e9quent,  une synth\'e8se ci-apr\'e8s\~:  
\par 
\par }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 La Namibie }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 a cr\'e9\'e9 un comit\'e9 national de coordination. Les minist\'e8res de l\rquote \'e9ducation, de l\rquote administration locale et r\'e9gionale (le minist\'e8
re de la femme depuis 2000) et l\rquote association des ONG, ont tous cr\'e9\'e9 des sections charg\'e9es du DPE sous la responsabilit\'e9 d\rquote un coordonnateur.  Il importe de signaler que les minist\'e8res concern\'e9s ont apport\'e9 des con
tributions financi\'e8res directes sous la forme de d\'e9tachement de personnel et de prise en charge des frais y relatifs. Par ailleurs, le minist\'e8re de la femme s\rquote est r\'e9cemment engag\'e9 \'e0
 injecter des fonds importants dans la fourniture des services de DPE.  Un important travail de mobilisation et de formation d\rquote animateurs communautaires a \'e9t\'e9 r\'e9alis\'e9 dans l\rquote ensemble du pays.}{
\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 A l\rquote Ile Maurice, le minist\'e8re de la femme a investi des ressources consid\'e9rables dans le renforcement des capacit\'e9s du personnel de DPE \'e0 tous les niveaux et  nomm\'e9 un  coordinateur des  acitivit
\'e9s de DPE. La conception de mat\'e9riels pour la formation et l\rquote \'e9laboration des programmes de formation a \'e9t\'e9 entreprise \'e0 grande \'e9chelle. L\rquote am\'e9lioration de la qualit\'e9 des services fournis par les centres et l\rquote 
accr\'e9ditation du personnel de DPE ont \'e9t\'e9 formalis\'e9s. Une haute priorit\'e9 est accord\'e9e aux activit\'e9s de plaidoyer en faveur du DPE, gr\'e2ce \'e0 des campagnes de sensibilisation des communaut\'e9s et des programmes d\rquote \'e9
ducation des parents. 
\par 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 6.4.\tab Contraintes li\'e9es \'e0 la mise en \'9cuvre de politiques intersectorielles de DPE
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Les limites des politiques d\rquote EDC de la Namibie et de  l\rquote Ile Maurice ont \'e9t\'e9 identifi\'e9es  dans leurs \'e9tudes de cas respectives et dans l\rquote analyse pr\'e9sent\'e9e dans le pr\'e9sent rapport. Ces deux pays ont, \'e0 l\rquote 
\'e9vidence, commenc\'e9 \'e0 travailler selon une perspective holistique fond\'e9e sur la conviction que les meilleurs r\'e9sultats seraient obtenus gr\'e2ce \'e0 l\rquote adoption d\rquote une politique distincte/discr\'e8te\~; que la d\'e9
termination du gouvernement \'e0 mettre en \'9cuvre une politique intersectorielle permettrait d\rquote assurer une bonne coordination des activit\'e9s et d\rquote \'e9largir la fourniture des services de DPE.   
\par 
\par La mise en oeuvre concr\'e8te de la politique de DPE et la r\'e9alisation de l\rquote \'e9tude de cas ont permis \'e0 la Namibie d\rquote identifier les  ajustements \'e0 apporter \'e0 son document de politique et \'e0 l\rquote ex\'e9cution de cette derni
\'e8re. Ces facteurs ont, avant tout,  permis \'e0 ce pays de toucher du doigt les  difficult\'e9s li\'e9es \'e0 l\rquote ex\'e9cution d\rquote une v\'e9ritable politique intersectorielle fond\'e9e sur l\rquote engagement  sinc\'e8re des acteurs impliqu
\'e9s.       
\par 
\par Bien que l\rquote Ile Maurice ait souscrit au principe d\rquote une politique distincte et holistique,  on peut dire que ce pays a contourn\'e9 les difficult\'e9s inh\'e9rentes \'e0 l\rquote approche intersectorielle en ciblant les  enfants \'e2g\'e9
s de z\'e9ro \'e0 trois ans.
\par 
\par L\rquote \'e9tude de cas consacr\'e9e \'e0 ce pays reconna\'eet cette lacune. Pour y rem\'e9dier,  l\rquote \'eele Maurice est en train de mettre en place un comit\'e9 qui sera charg\'e9 de r\'e9viser les recommandations de l\rquote \'e9
tude de cas afin de r\'e9former sa politique. Cette \'e9tude a notamment recommand\'e9  que le pays renforce son attachement aux principes de base de l\rquote approche holistique et intersectorielle du d\'e9veloppement de la petite enfance\~
;  adopte une politique nationale ciblant les enfants de z\'e9ro \'e0 dix-huit ans\~ et mette en place un comit\'e9 consultatif  sur les politiques de DPE.          
\par 
\par Les r\'e9sultats de l\rquote enqu\'eate montrent clairement que plusieurs pays sont conscients de l\rquote importance du d\'e9veloppement holistique de l\rquote enfant et, partant, de la n\'e9cessit\'e9 de disposer d\rquote un m\'e9
canisme de coordination des services fournis  aux jeunes enfants. L\rquote enqu\'eate semble, par ailleurs, avoir montr\'e9 que la valeur d\rquote une politique de DPE distincte et sp\'e9cifique est reconnue. De nombreux pays ont indiqu\'e9 qu\rquote 
ils ont une politique distincte ou sont en train d\rquote en \'e9laborer une.  Beaucoup d\rquote autres aimeraient travailler \'e0 l\rquote \'e9laboration d\rquote une telle politique.  Le Zimbabwe par exemple,  a tr\'e8
s activement  fourni des services pr\'e9scolaires aux jeunes enfants, \'e0 l\rquote aide d\rquote une politique sp\'e9cifique de DPE mise en \'9cuvre par le minist\'e8re de l\rquote \'e9ducation. Ce pays a, cependant,  indiqu\'e9 qu\rquote 
il aurait maintenant besoin de d\'e9velopper une approche holistique et mieux coordonner ses services de DPE.  
\par 
\par La Namibie, en revanche, a, d\'e8s le d\'e9part, \'e9labor\'e9 une politique sp\'e9cifique marqu\'e9e par une d\'e9termination \'e0 mettre  en \'9cuvre une politique holistique et assurer une bonne  coordination intersectorielle. Ces deux pays repr\'e9
sentent, par cons\'e9quent, deux approches diff\'e9rentes de l\rquote \'e9laboration d\rquote une politique de DPE. En effet, \~le premier, parti d\rquote une approche sectorielle, cherche actuellement \'e0
 adopter une approche holistique. Le second  a commenc\'e9 par une approche holistique qu\rquote il souhaite maintenir mais est en butte aux difficult\'e9s et aux r\'e9sistances li\'e9es \'e0 la coordination intersectorielle.  Les pays qui souhaitent d
\'e9velopper une politique sp\'e9cifique, holistique et intersectorielle de DPE devraient \'eatre conscients des difficult\'e9s que pose la coordination intersectorielle, (voir l\rquote \'e9tude de cas concernant la Namibie) et s\rquote efforcer d\rquote 
\'e9laborer un document de politique explicite et pr\'e9cis. Ils devraient  \'e9galement reconna\'eetre l\rquote importance du suivi et de l\rquote \'e9valuation des politiques et des programmes.  
\par 
\par La question de la pr\'e9dominance des services fournis par le truchement de centres renvoie \'e0 celle de l\rquote approche holistique. La demande de garderies  et d\rquote institutions pr\'e9scolaires se maintiendra et de telles institutions peuvent s
\rquote occuper des enfants selon une approche holistique. Toutefois, si ces centres restent bond\'e9s, dot\'e9s de personnel non qualifi\'e9 et si les enfants restent peu stimul\'e9s, soumis \'e0 une \'e9ducation formelle avant l\rquote \'e2ge, si l
\rquote on continue \'e0 n\'e9gliger leur  sant\'e9 et leur nutrition, alors, on peut dire que les parents, la communaut\'e9 et les enfants continueront d\rquote \'eatre tr\'e8s mal servis. 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 6.5.\tab Conclusion
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 L\rquote enqu\'eate et les \'e9tudes de cas ont montr\'e9 qu\rquote en Afrique, de nombreux acteurs sont attach\'e9s au d\'e9
veloppement de la petite enfance  : les parents, les communaut\'e9s, les ONG, les travailleurs des secteurs public et priv\'e9. Pourtant, de tr\'e8s nombreux  jeunes enfants ne re\'e7oivent pas les services dont ils ont besoin et qu\rquote ils m\'e9
ritent.  Dans de nombreux pays du continent, le soutien financier apport\'e9 par le gouvernement aux activit\'e9s de DPE ne permet pas d\rquote \'e9largir et am\'e9liorer les services fournis aux jeunes enfants. C\rquote est  \'e0 peine un euph\'e9misme d
\rquote \'e9crire que, sans le soutien des donateurs internationaux, l\rquote ensemble de la structure pr\'e9caire de DPE en Afrique s\rquote \'e9croulerait. 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \page 
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard\plain \s8\qj \li720\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel7\adjustright\rin0\lin720\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par TROISIEME PARTIE
\par }\pard\plain \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par  IMPACT ET SUIVI DU PROJET D\rquote ANALYSE DE POLITIQUES
\par }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par \page 
\par }\pard\plain \s8\qj \li720\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel7\adjustright\rin0\lin720\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 CHAPITRE 7 : IMPACT ET SUIVI DU PROJET D\rquote 
ANALYSE DE POLITIQUES  
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard\plain \s2\qj \li0\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel1\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 7.1.\tab Introduction
\par }\pard\plain \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Les buts du projet d\rquote analyse de politiques de DPE consistaient notamment \'e0\~:  renforcer les activit\'e9s de DPE dans les trois pays o\'f9 les \'e9tudes de cas ont \'e9t\'e9 r\'e9alis\'e9
es; stimuler  et/ou  revitaliser la fourniture de services de DPE en Afrique ; attirer l\rquote attention de la communaut\'e9 internationale  et des donateurs oeuvrant dans le domaine du DPE  sur l\rquote importance de l\rquote 
engagement national en faveur du DPE, en termes de politiques et de financement. Le pr\'e9sent chapitre se propose d\rquote \'e9valuer l\rquote impact du projet d\rquote analyse de politiques sur les trois pays dans lesquels les \'e9tudes de cas ont \'e9t
\'e9 r\'e9alis\'e9es et sur la r\'e9gion\~; pr\'e9senter des esquisses d\rquote activit\'e9s visant \'e0 renforcer l\rquote impact du projet et\~ sugg\'e9rer des options d\rquote activit\'e9s de suivi. 
\par 
\par }\pard\plain \s16\qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\s16 \b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.2\tab}}\pard \s16\qj \fi-360\li360\ri0\widctlpar\jclisttab\tx360\faauto\ls78\ilvl1\adjustright\rin0\lin360\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 .\tab Impact

\par }\pard \s16\qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\s16 \b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.2.1.\tab}}\pard \s16\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\faauto\ls81\ilvl2\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
Impact  du projet sur les pays et  impact g\'e9n\'e9ral  
\par }\pard \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Le projet a produit un impact \'e9vident sur les pays dans lesquels les \'e9tudes de cas ont \'e9t\'e9 r\'e9alis\'e9es. Cet impact est imput\'e9 \'e0 la forte implication des pays concern\'e9s dans le processus. En effet,  dans les trois pays concern\'e9
s, les \'e9quipes nationales \'e9taient compos\'e9es de nationaux ayant travaill\'e9 dans le domaine de l\rquote EDC pendant de nombreuses ann\'e9es. La plupart d\rquote entre eux ont fait partie des \'e9quipes sp\'e9
ciales ou des organes consultatifs originels qui ont \'e9labor\'e9 la politique d\rquote EDC de leur pays. Les membres de ces \'e9quipes, qui avaient \'e9t\'e9 d\'e9tach\'e9s par leur minist\'e8re, les ont r\'e9guli\'e8rement tenu  inform\'e9s de l
\rquote \'e9volution du projet et des ateliers. Dans certains cas, l\rquote information a \'e9t\'e9 adress\'e9e au ministre en personne.  Les minist\'e8res charg\'e9s de l\rquote ex\'e9cution de la politique de DPE \'e0 l\rquote Ile Maur
ice  et en Namibie ont salu\'e9 le projet d\rquote analyse de politiques comme une occasion opportune de r\'e9viser leur politique qui, dans ces deux pays, \'e9tait mise en \'9cuvre depuis plus de quatre ans. Le rapport \'e9tabli par l\rquote auteur du pr
\'e9sent document sur les ateliers et  sa correspondance avec les participants (33)  font \'e9tat d\rquote autres r\'e9troactions positives concernant  le renouveau d\rquote int\'e9r\'eat des autorit\'e9
s politiques pour les questions de DPE et le renforcement des capacit\'e9s institutionnelles.
\par 
\par En effet, \'ab\~les trois pays concern\'e9s ont  not\'e9 un regain d\rquote int\'e9r\'eat pour l\rquote \'e9laboration ou la r\'e9vision de leur politique d\'fb au projet. Ils ont acquis une compr\'e9hension plus approfondie de la n\'e9cessit\'e9
 de mettre en \'9cuvre une v\'e9ritable politique intersectorielle appliqu\'e9e   selon une approche intersectorielle\~\'bb.\~\'ab\~L\rquote \'e9tude de cas renforcera le comit\'e9 national charg\'e9 du d\'e9veloppement de la petite enfance\~\'bb.\~\'ab\~
Les discussions concernant le rapport final d\'e9boucheront sur une collaboration plus \'e9troite entre les acteurs concern\'e9s\~\'bb. \'ab\~La  r\'e9flexion sur la mani\'e8re dont le gouvernement entend s\rquote organiser se poursuivra\~\'bb.\~\'ab La\~
\~\~\~  communication se renforcera gr\'e2ce \'e0 l\rquote adoption d\rquote approches proactives et non plus r\'e9actives\~\'bb.
\par 
\par 
\par 
\par {\listtext\pard\plain\s16 \b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.2.2.\tab}}\pard \s16\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\faauto\ls81\ilvl2\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
Impact  sur chaque pays
\par }\pard \s16\qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\s16 \b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 a.\tab}}\pard \s16\qj \fi-414\li1134\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1134{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls79\pnrnot0\pnlcltr\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls79\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Ghana
\par }\pard \s16\qj \li1440\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \s16\qj \li1134\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 L'\'e9tude de cas concernant le Ghana a fait l\rquote 
objet de discussions approfondies au sein du Board of the Ghana National Commission on Children (GNCC); ces discussions ont provoqu\'e9 un regain d\rquote int\'e9r\'eat pour le projet de document de politique. 
\par }\pard \s16\qj \li1440\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \s16\qj \li1134\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Le nouveau gouvernement, entr\'e9 en fonction au d\'e9but de l\rquote ann\'e9
e 2001,  semble avoir fait du DPE, en g\'e9n\'e9ral, l\rquote une de ses principales priorit\'e9s. L\rquote \'e9tude de cas concernant le Ghana a recommand\'e9 que le leadership de la politique d\rquote EDC soit confi\'e9
 au GNCC. Cette question est en discussion depuis que le gouvernement a sugg\'e9r\'e9 le rattachement de l\rquote \'e9ducation de la petite enfance \'e0 l\rquote \'e9ducation de base. L\rquote \'e9
quipe nationale de ce pays continue de produire une feuille d\rquote information sur les progr\'e8s de la politique de DPE. 
\par }\pard \s16\qj \li1440\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\s16 \b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 b.\tab}}\pard \s16\qj \fi-720\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1134{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls79\pnrnot0\pnlcltr\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls79\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Ile Maurice
\par }\pard \s16\qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \s16\qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 L\rquote \'e9quipe nationale de l\rquote \'eele Maurice a organis\'e9, avec beaucoup de succ\'e8s, une conf\'e9
rence nationale, en mai 2001, afin de diffuser les r\'e9sultats de l\rquote \'e9tude de cas. Les participants \'e0 cette conf\'e9rence \'e9taient largement repr\'e9sentatifs des acteurs impliqu\'e9s dansle DPE et les m\'e9thodes de participation utilis
\'e9es \'e0 cette conf\'e9rence leur ont permis d\rquote \'eatre efficacement consult\'e9s sur les propositions et les recommandations de l\rquote \'e9tude de cas.  Le ministre de la condition f\'e9minine et le secr\'e9taire g\'e9n\'e9
ral du gouvernement ont tous deux particip\'e9 \'e0 cette conf\'e9rence et ont approuv\'e9 la cr\'e9ation d\rquote une \'e9quipe sp\'e9ciale charg\'e9e d\rquote examiner les recommandations de l\rquote \'e9tude de cas et pr\'e9senter un plan de r\'e9
forme de la politique de DPE.  Les discussions et les conclusions de l\rquote \'e9quipe sp\'e9ciale seront supervis\'e9es  et suivies par l\rquote \'e9quipe nationale.}{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  
\par }\pard \s16\qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \s16\qj \fi-425\li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 c. \tab Namibie
\par }\pard\plain \qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li1134\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1134\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 A la suite de la r\'e9alisation de l\rquote \'e9tude de cas, le minist\'e8re de la condition f\'e9minine a indiqu\'e9 qu\rquote il d\'e9sirait r\'e9
viser et amender la politique de DPE. Il recherche actuellement un financement \'e0 cet effet. La puissante  Association namibienne pour le d\'e9veloppement de la petite enfance a manifest\'e9 un grand int\'e9r\'eat pour l\rquote \'e9
tude de cas et son repr\'e9sentant  au sein du comit\'e9 de coordination a examin\'e9 les recommandations de l\rquote \'e9tude dans ce cadre.  Le bureau de l\rquote Unicef en Namibie a lanc\'e9
 une revue multisectorielle de ses programmes et notamment  une revue approfondie des programmes de formation en DPE. Le chercheur charg\'e9, dans l\rquote \'e9quipe nationale de Namibie,  de collaborer avec le minist\'e8re de l\rquote \'e9duca
tion, participe \'e0  cette \'e9valuation qui a pour but  d\rquote \'e9largir  l\rquote acc\'e8s \'e0 la formation en DPE. 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 7.2.3.\tab  Impact r\'e9gional 
\par }\pard\plain \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Le projet a encourag\'e9 le partage de l\rquote information et la compr\'e9hension entre les trois pays o\'f9 les \'e9tudes de cas ont \'e9t\'e9 r\'e9alis\'e9es. L\rquote organisation d\rquote ateliers intensifs et participatifs ont  fortement contribu
\'e9 \'e0 la r\'e9alisation de cet objectif. L\rquote am\'e9lioration de la  compr\'e9hension du DPE dans les  pays, l\rquote implication des chercheurs de chaque \'e9quipe dans l\rquote identification des enseignements de l\rquote enqu\'ea
te ont permis de renforcer leur compr\'e9hension de la situation du DPE  en Afrique. Ces chercheurs ont aussi particip\'e9 \'e0 la conf\'e9rence de restitution des r\'e9sultats organis\'e9e \'e0 l\rquote Ile Maurice, qui a \'e9
galement permis de renforcer  leurs connaissances surle DPE,  la planification et l\rquote organisation des activit\'e9s de diffusion des r\'e9sultats.
\par 
\par 
\par Bien qu\rquote il soit difficile de l\rquote affirmer cat\'e9goriquement parce qu\rquote aucun suivi n\rquote a \'e9t\'e9 effectu\'e9,  il est permis de penser que l\rquote enqu\'eate sur l\rquote \'e9tat du DPE, qui concernait  l\rquote 
ensemble des pays d\rquote Afrique subsaharienne, a produit un impact sur les pays qui ont r\'e9pondu au questionnaire.  En effet, la plupart des questionnaires qui ont \'e9t\'e9 retourn\'e9s   indiquaient que l\rquote attention et la r\'e9flexion ont 
\'e9t\'e9 accord\'e9s \'e0 de nombreux aspects du DPE et notamment \'e0 la question de l\rquote \'e9laboration de la politique de DPE et ses implications. 
\par 
\par {\listtext\pard\plain\s16 \b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.3.\tab}}\pard \s16\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\faauto\ls81\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Activit\'e9
s visant \'e0 renforcer et \'e9largir l\rquote impact du projet d\rquote analyse de politiques de DPE
\par }\pard \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Une s\'e9rie d\rquote activit\'e9s concr\'e8tes ont \'e9t\'e9 pr\'e9vues aux niveaux national, r\'e9gional et international.
\par 
\par }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Au niveau national\~:}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036   le Ghana et la Namibie ont pr\'e9vu d\rquote organiser des conf\'e9rences nationales pour  diffuser les \'e9
tudes de cas au plan national,  dans la perspective d\rquote une r\'e9vision de la politique de DPE (pour ce qui concerne la Namibie) et de la mise en \'9cuvre de la nouvelle politique de DPE (pour ce qui concerne le Ghana). Des repr\'e9
sentants de ces pays participeront \'e0 leurs conf\'e9rences nationales respectives.}{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036    }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Au niveaux r\'e9gional et international\~: }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 des grandes lignes d\rquote orientation ont \'e9t\'e9 pr\'e9par\'e9es sur l\rquote \'e9laboration et l\rquote ex\'e9cution de politiques sp\'e9
cifiques et intersectorielles de DPE en s\rquote inspirant notamment de la deuxi\'e8me partie du pr\'e9sent rapport.}{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036   Ces lignes d\rquote orientation s\rquote 
adressent aux gouvernements africains, en g\'e9n\'e9ral, et aux utilisateurs des services de l\rquote ADEA en particulier, (les minist\'e8res de l\rquote \'e9ducation), afin de les encourager \'e0 r\'e9fl\'e9chir aux politiques de DPE et \'e0 la mani\'e8
re dont ils pourraient concr\'e9tiser leur engagement \'e0  \'e9largir et am\'e9liorer les services de DPE dans leurs pays respectifs.   Ces lignes d\rquote orientation ont \'e9t\'e9 produites en anglais et en fran\'e7ais et le pr\'e9
sent rapport sera traduit en fran\'e7ais.
\par }\pard \s16\qj \fi720\li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036   
\par }\pard \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Opportunit\'e9s de diffusion des r\'e9sultats et de renforcement de l\rquote impact du projet\~:}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  une comm
unication portant sur le GTDPE et le projet d\rquote analyse de politiques de DPE sera pr\'e9sent\'e9e \'e0 la biennale organis\'e9e par l\rquote ADEA \'e0 Arusha, Tanzanie, en octobre 2001. Un repr\'e9sentant des pays ayant fait l\rquote objet d\rquote 
une \'e9tude de cas  participera \'e0 cette pr\'e9sentation. Des exemplaires des grandes  lignes d\rquote orientation mentionn\'e9es ci-dessus  seront distribu\'e9s \'e0 tous les participants. Un repr\'e9sentant du GTDPE participera \'e0 une r\'e9
union consultative sur les questions de DPE qui  se sera organis\'e9e, \'e0 Bruxelles, par la Fondation Aga Khan et la Banque mondiale, dans les locaux de l\rquote Union europ\'e9enne. 
\par }\pard \s16\qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 A cette occasion, une communication portant sur le projet d\rquote analyse de politiques sera pr\'e9sent\'e9e \'e0 des participants repr\'e9
sentant l\rquote Union europ\'e9enne et des agences internationales parmi lesquelles des agences de financement.
\par }\pard \s16\qj \li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Enfin, en d\'e9cembre 2001, le GTDPE organisera une r\'e9union consultative \'e0 la Haye qui r\'e9unira des repr\'e9
sentants de pays africains, d'agences r\'e9gionales et internationales oeuvrant dans le domaine du d\'e9veloppement de la petite enfance afin de : diffuser les r\'e9sultats du projet d\rquote analyse de politiques\~; passer en revue les activit\'e9
s de DPE des pays participants et des agences\~ et\~; d\'e9finir les pistes d\rquote action  futures du GTDPE.  
\par 
\par {\listtext\pard\plain\s16 \b\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.4.\tab}}\pard \s16\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720\faauto\ls81\ilvl1\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
Options pour les activit\'e9s de suivi
\par }\pard \s16\qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Le projet d\rquote analyse de politiques de DPE a \'e9t\'e9 un succ\'e8s et a ouvert des possibilit\'e9s d\rquote activit\'e9s de suivi. La r\'e9
union consultative pr\'e9vue \'e0 la Haye, que nous avons cit\'e9e ci-dessus, examinera ces possibilit\'e9s et d\rquote autres options qui pourraient \'eatre appliqu\'e9es  au moyen d\rquote 
un partenariat entre le GTDPE et les organisations oeuvrant dans le domaine du d\'e9veloppement de la petite enfance.  
\par 
\par Les deux options propos\'e9es sont les suivantes:
\par 
\par {\listtext\pard\plain\s16 \f3\lang1036\langfe1033\langnp1036 \loch\af3\dbch\af0\hich\f3 \'b7\tab}}\pard \s16\qj \fi-360\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440\faauto\ls103\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 R\'e9alisation d
\rquote \'e9tudes de cas dans des pays africains qui ont \'e9labor\'e9 une politique sp\'e9cifique de DPE conduite par un minist\'e8re pr\'e9cis\~: le minist\'e8re de l\rquote \'e9ducation pour ce qui concerne le Lesotho et  le Zimbabwe (voir la troisi
\'e8me partie du pr\'e9sent rapport, section 5.2.2).
\par }\pard \s16\qj \li1080\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1080\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\listtext\pard\plain\s16 \f3\lang1036\langfe1033\langnp1036 \loch\af3\dbch\af0\hich\f3 \'b7\tab}}\pard \s16\qj \fi-360\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1155\jclisttab\tx1440\faauto\ls103\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
La cr\'e9ation d\rquote un projet d\rquote analyse de politiques avec d\rquote autres pays africains\~: le projet actuel d\rquote analyse de politiques a collabor\'e9 avec succ\'e8s avec les \'e9quipes nationales des trois pays dans lesquels des \'e9
tudes de cas ont \'e9t\'e9 r\'e9alis\'e9es. Tous les membres de ces \'e9quipes disposent maintenant de l\rquote expertise et de la volont\'e9 de travailler avec d\rquote autre pays pour les aider \'e0 \'e9
laborer des politiques holistiques ou plus holistiques que par le pass\'e9. Les pays susceptibles d\rquote avoir besoin d\rquote un appui pourraient \'eatre identifi\'e9s \'e0 partir des r\'e9ponses au questionnaire d\rquote enqu\'ea
te. En outre, une attention particuli\'e8re devrait \'eatre accord\'e9e \'e0 d\rquote autres \'e9l\'e9ments qui affectent, se rapportent ou renforcent l\rquote \'e9laboration et l\rquote ex\'e9cution de politiques de DPE, \'e0 savoir\~: la cr\'e9ation d
\rquote un r\'e9seau  d\rquote organisations oeuvrant dans le domaine du DPE et l\rquote impact de la pand\'e9mie du vih/sida. 
\par }\pard \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1155\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard\plain \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard\plain \s16\qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 7.5.\tab  \tab Conclusion
\par }\pard \s16\qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \s16\qj \fi60\li1440\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Le pr\'e9sent rapport est l\rquote illustration d\rquote une collaboration r\'e9ussie entre le GTDPE  et les pays  africains et d\rquote 
utilisation des forces des pays, des gens et des organisations qui y travaillent. Le Ghana, l\rquote Ile Maurice et la Namibie ont fait preuve de courage et d\rquote engagement  en se lan\'e7ant dans l\rquote \'e9laboration et la mise en \'9c
uvre de politiques sp\'e9cifiques, holistiques et intersectorielles de d\'e9veloppement de la petite enfance. Ils ont \'e9t\'e9 encore plus courageux en acceptant de pr\'e9senter leurs essais et leurs erreurs   \'e0 d\rquote autres pays, sous la forme  d
\rquote \'e9tudes de cas, afin qu\rquote ils puissent s\rquote inspirer de leurs succ\'e8s et des d\'e9fis qu\rquote ils ont d\'fb surmonter.  L\rquote enqu\'eate a permis d\rquote entamer le processus d\rquote appui \'e0 d\rquote 
autres pays africains pour leur permettre de commencer \'e0 examiner leur position \'e0 l\rquote \'e9gard du d\'e9veloppement de la petite enfance et la fourniture des services de DPE. Le GTDPE esp\'e8re que ce travail constituera le point d\'e9part  d
\rquote une strat\'e9gie de partage d\rquote informations et d\rquote appui entre les pays qui d\'e9bouchera sur l\rquote \'e9largissement et l\rquote am\'e9lioration des services fournis aux jeunes enfants en Afrique.
\par }\pard \s16\qj \li795\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin795\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par }\pard\plain \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036      }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  

\par }\pard \qj \li795\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin795\itap0 {\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 \page }{\b\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 REFERENCES}{\b\f0\ul\lang2057\langfe1033\langnp2057 
\par }{\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 
\par {\pntext\pard\plain\lang2057\langfe1033\langnp2057 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 1.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 Colletta, N. et Reinhold, A.J., (1997) }{\f0\ul\lang2057\langfe1033\langnp2057 Review of Early Childhood Policy and Programmes in Sub-Saharan Africa,}{
\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057   Washington D.C., Banque mondiale. 
\par {\pntext\pard\plain\lang2057\langfe1033\langnp2057 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 2.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 Evans, J. L., Myers, R.G., et Ifield, E. M., (2000), }{\f0\ul\lang2057\langfe1033\langnp2057 Early Childhood Counts: a programming guide on early 
childhood care for development,}{\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057  Washington D.C., Banque mondiale.
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 EFA 2000 No. 39, Forum mondial sur l\rquote \'e9ducation 2000, (Nouvel engagement mondial en faveur de l\rquote \'e9ducation de base)  Paris, UNESCO, (Et\'e9 2000).
\par {\pntext\pard\plain\lang2057\langfe1033\langnp2057 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 4.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 Myers. R.G. (1995), }{\f0\ul\lang2057\langfe1033\langnp2057 The Twelve Who Survive: Strengthening Programmes of Early Childhood Development in the Third World,}{
\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057  Ypsilanti: High Scope Press.   
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 5.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Namibia Resource Consultants (2001), }{\f0\ul\lang1036\langfe1033\langnp1036 Review of Namibia\rquote s Early Childhood Development Policy and It\rquote s Implementation }{
\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 (Revue des processus d\rquote \'e9laboration et d\rquote ex\'e9cution de la politique namibienne de d\'e9veloppement de la petite enfance  (Etude de cas sur la Namibie). 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 6.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Nash, J.M., (1997) }{\f0\ul\lang1036\langfe1033\langnp1036 Fertile Minds,}{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036   Num\'e9ro sp\'e9cial, Time Magazine, 3 f\'e9vrier.
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\ul\lang1036\langfe1033\langnp1036 Rapport sur la septi\'e8me conf\'e9rence des ministres africains de l\rquote \'e9ducation des Etats membres }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 (MINDAF VII) avril, 1998.

\par {\pntext\pard\plain\lang2057\langfe1033\langnp2057 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 8.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 Torkington, K., (1998) }{\f0\ul\lang2057\langfe1033\langnp2057 Report to Netherlands Ministry of Foreign Affairs \endash  Advisory Assignment ADEA WGDPE }{
\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 (non publi\'e9).
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 9.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\ul\lang1036\langfe1033\langnp1036 Rapport de synth\'e8se et plan de travail du GTPDE, }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 ADEA, avril 2000.
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 10.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Op. cit. ADEA, avril 2000.
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 11.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Torkington, K., (2001) \'ab\~Le groupe de travail sur le d\'e9veloppement de la petite enfance\~\'bb\~; document pr\'e9par\'e9 en vue de  l\rquote \'e9
laboration de la brochure de l\rquote ADEA.
\par {\pntext\pard\plain\lang2057\langfe1033\langnp2057 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 12.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 Evans, J.L., et Salole, G., (1999) }{\f0\ul\lang2057\langfe1033\langnp2057 When DPE Works: mapping the contours of effective programming, }{\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 
in }{\f0\ul\lang2057\langfe1033\langnp2057 Early Childhood Matters }{\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 \endash  publication de la Fondation Bernard van Leer , octobre 1999, No.93.
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 13.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Irvine, M.H., (2000) }{\f0\ul\lang1036\langfe1033\langnp1036 Report on First WGDPE Policy Project Workshop- septembre 2000,  }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 cit\'e9
 par un participant  (non publi\'e9).
\par {\pntext\pard\plain\lang2057\langfe1033\langnp2057 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 14.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 Bennett, J., ( 2001) }{\f0\ul\lang2057\langfe1033\langnp2057 Starting Strong \endash  Early Childhood Education and Care,}{\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057  Paris, OCDE.

\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 15.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Evans, J.L., (1995 ), }{\f0\ul\lang1036\langfe1033\langnp1036 Creating a Shared Vision \endash  How Policy Affects Early Childhood Care and Development, }{
\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 (Cr\'e9er une vision partag\'e9e : impact de la politique de DPE}{\f0\ul\lang1036\langfe1033\langnp1036  }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 sur le d\'e9veloppement  de la petite enfance)\~
; Notes des coordonnateurs, Groupe consultatif surle DPE.
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 16.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Etude de cas sur la Namibie (2001), op. cit. 
\par {\pntext\pard\plain\lang2057\langfe1033\langnp2057 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 17.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 Bassant, V.D. and Moti, M., (2001) }{\f0\ul\lang2057\langfe1033\langnp2057 A Case-Study on Early Childhood Development Policy in Mauritius }{
\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 ( Etude de cas sur l\rquote Ile Maurice).
\par {\pntext\pard\plain\lang2057\langfe1033\langnp2057 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 18.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 Deeds Consult (2001) }{\f0\ul\lang2057\langfe1033\langnp2057 A Case-Study on DPE Policy Development in Ghana, }{\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 (Etude de cas sur le Ghana).

\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 19.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Etude de cas sur l\rquote Ile Maurice, op. cit. 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 20.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Etude de cas sur la Namibie, op. cit.  
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 21.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Etude de cas sur l\rquote Ile Maurice, op. cit.
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 22.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Etude de cas sur la Namibie, op. cit.
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 23.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Etude de cas sur la Namibie, op. cit.
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 24.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Etude de cas sur le Ghana, op. cit.
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 25.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Etude de cas sur la Namibie, op. cit.
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 26.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Etude de cas sur la Namibie, op. cit.
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 27.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Etude de cas sur l\rquote Ile Maurice, op. cit.
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 28.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Etude de cas sur le  Ghana, op. cit. 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 29.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Etude de cas sur la Namibie, op. cit.
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 30.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Etude de cas  sur la Namibie, op. cit.      
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 31.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Etude de cas sur la Namibie, op. cit.      
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 32.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Etude de cas sur le Ghana, op. cit.
\par {\pntext\pard\plain\lang1043\langfe1033\langnp1043 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 33.\tab}}\pard \qj \fi-645\li1440\ri0\widctlpar\jclisttab\tx1440{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls89\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls89\adjustright\rin0\lin1440\itap0 {\f0\lang1043\langfe1033\langnp1043 Irvine, (2000) op. cit.    
\par }\pard \qj \li795\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin795\itap0 {\f0\lang1043\langfe1033\langnp1043   
\par }\pard \qj \li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \page }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 ANNEXE 1 :  Liste des membres du projet d\rquote analyse de politiques
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036        
\par }\pard \qj \fi720\li720\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\ul\lang1036\langfe1033\langnp1036 Membres des \'e9quipes nationales :
\par }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }{\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 Ghana:\tab Mme Stella Etse, Ghana National Commission on Children
\par \tab \tab M. Madeez Adamu-Issah, UNICEF, Accra
\par \tab \tab }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Dr Kwasi Boakye, consultant, Deeds Consult
\par 
\par }\pard \qj \fi-1440\li2880\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin2880\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Maurice:\tab M. Rajoo  Appadoo, coordonnateur du DPE , minist\'e8re de la femme, de la famille et du d\'e9veloppement de l\rquote enfant  

\par \tab M. Fok Seng Ho Tu Nam, UNICEF, Port Louis
\par \tab Mme Medha Devi Moti, consultant ind\'e9pendant, ancien ministre de l\rquote \'e9ducation
\par \tab M. Vishnu Dutt Bassant, ministre des Finances et du Plan  
\par 
\par Namibie:\tab Mme Adelaide Butkus-Ndazapo, coordonnateur du DPE,  minist\'e8re de la condition f\'e9minine
\par \tab }{\f0\lang2057\langfe1033\langnp2057 Mme Judy Matjila, UNICEF, Windhoek
\par \tab }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Mme Auriol Ashby et Mme Dhyani Berger, consultants, Namibia Resource Consultants,  \'e0 partir de janvier 2001
\par \tab Mme Niki Kandirikirira, Namibia Resource Consultants, jusqu\rquote en janvier 2000.
\par 
\par }{\f0\ul\lang1036\langfe1033\langnp1036 Facilitateurs
\par }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Mme Margaret Irvine, Rhodes University, R\'e9publique sud africaine
\par Mme Kate Torkington, coordinateur du projet d\rquote analyse de politiques, Royaume-Uni
\par \tab  
\par }\pard\plain \s22\qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b0\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \page }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 ANNEXE 2\~
: QUESTIONNAIRE ADRESSE AUX PAYS AFRICAINS SUR LES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DE LA PETITE ENFANCE
\par }\pard\plain \s24\qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b0\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  Le pr\'e9sent questionnaire est partie int\'e9grante du projet d\rquote 
analyse de politiques men\'e9 par le Groupe de travail de l\rquote ADEA sur le d\'e9veloppement de la petite enfance. Il part du principe que l\rquote engagement des gouvernements en faveur du DPE est crucial pour l\rquote am\'e9lioration et  l\rquote 
expansion des services de d\'e9veloppement de la petite enfance en Afrique. Dans le cadre de ce projet, le Groupe de travail collabore avec trois pays africains ( le Ghana, l\rquote Ile Maurice et la Namibie) pour r\'e9aliser des \'e9
tudes de cas sur leur exp\'e9rience en mati\'e8re d\rquote \'e9laboration et d\rquote ex\'e9cution de politiques intersectorielles sp\'e9cifiquement ax\'e9es sur le d\'e9veloppement de la petite enfance. 
\par 
\par  Parall\'e8lement \'e0 ce projet  intensif, le Groupe de travail a estim\'e9 qu\rquote il \'e9tait utile de mener une vaste enqu\'eate sur la situation du d\'e9veloppement de la petite enfance en Afrique subsaharienne. Cette  enqu\'eate permettra de g\'e9
n\'e9rer des informations g\'e9n\'e9rales sur le r\'f4le de l\rquote Etat dans le d\'e9veloppement de la petite enfance, en Afrique, tandis que les \'e9tudes de cas fourniront des informations plus pr\'e9cises.  Les r\'e9sultats des \'e9
tudes de cas et de l\rquote enqu\'eate seront diffus\'e9s dans les pays africains  sous la forme de rapports et de conf\'e9rences organis\'e9es \'e0 cet effet. 
\par 
\par  D\rquote une mani\'e8re g\'e9n\'e9rale, le projet d\rquote analyse de politiques a pour but  d\rquote appuyer l\rquote \'e9laboration et l\rquote ex\'e9cution de documents-cadres de politiques intersectorielles de d\'e9
veloppement de la petite enfance, dans le cadre de l\rquote engagement pris par le Forum mondial sur l\rquote \'e9ducation qui s\rquote est tenu \'e0 Dakar. Ce forum s\rquote est engag\'e9 \'e0 \'e9largir et am\'e9liorer la fourniture de soins et d
\rquote \'e9ducation  \'e0 la petite enfance (voir l\rquote engagement N\'b01 dans le document intitul\'e9 \'ab\~Document-cadre de Dakar sur l\rquote \'e9ducation pour tous\~: respecter nos engagements collectifs\~\'bb.  A cette fin, il importe de mie
ux comprendre les diff\'e9rentes perceptions qu\rquote ont les pays du r\'f4le de l\rquote Etat dans le d\'e9veloppement de la petite enfance.   
\par }\pard\plain \s15\qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f1\fs22\lang1036\langfe1033\cgrid\langnp1036\langfenp1033 {\f0\fs24 
\par Le pr\'e9sent questionnaire s\rquote adresse aux ministres de l\rquote \'e9ducation de tous les pays d\rquote Afrique subsaharienne membres de l\rquote ADEA.  Les \'e9quipes nationales, charg\'e9es de r\'e9aliser une \'e9
tude de cas dans leurs pays respectifs,  utiliseront ce questionnaire pour organiser  l\rquote atelier de pr\'e9paration des activit\'e9s de terrain.    
\par }\pard\plain \s1\qj \li0\ri0\keepn\widctlpar\faauto\outlinelevel0\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b0\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Questionnaire
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\s15 \lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 1.\tab}}\pard\plain \s15\qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls92\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls92\adjustright\rin0\lin720\itap0 \f1\fs22\lang1036\langfe1033\cgrid\langnp1036\langfenp1033 {\f0\fs24 Quelle est la tranche d\rquote \'e2ge g\'e9n\'e9ralement cibl\'e9e par les politiques de DPE ? Quel est l\rquote \'e2ge officiel d\rquote 
admission dans le syst\'e8me scolaire formel ?
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 2.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls92\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls92\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Sous quelles formes les services de DPE sont-ils fournis de la naissance aux premi\'e8res ann\'e9es de scolarisation ? Qui fournit ces services\~? Combien d\rquote enfants en b
\'e9n\'e9ficient ?
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 3.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls92\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls92\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Votre pays a t-il une politique nationale sp\'e9cifique et discr\'e8te pour l\rquote enfant, la famille ou une politique de d\'e9veloppement de la petite enfance\~
?  Si oui, quels sont les minist\'e8res ou les services responsables de l\rquote \'e9laboration et de l\rquote ex\'e9cution de cette politique\~? Si votre pays n\rquote a pas de politique sp\'e9cifique, quels minist\'e8
res/services sont responsables de la fourniture de services de DPE\~?
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 4.\tab}}\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls92\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls92\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Quels sont les responsabilit\'e9s des administrations locales et r\'e9gionales dans ce domaine ? 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 5.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls92\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls92\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Quels m\'e9canismes ont \'e9t\'e9 mis en place pour promouvoir la coh\'e9rence de la politique de DPE et la collaboration entre les diff\'e9rents minist\'e8res, \'e9
chelons de l\rquote administration et les \'e9tablissements publics\~?
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 6.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls92\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls92\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Dans quelle mesure des acteurs non gouvernementaux (ONG, organisations \'e0 but non lucratif, groupes communautaires, instituts de formation, entreprises priv\'e9
es) sont-ils impliqu\'e9s dans le d\'e9veloppement de la petite enfance\~? Quels m\'e9canismes ont \'e9t\'e9 mis en place pour promouvoir le dialogue p\'e9riodique et l\rquote action commune entre ces acteurs et avec le gouvernement\~?
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 7.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls92\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls92\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Qui finance la fourniture de services de d\'e9veloppement de la petite enfance dans votre pays\~? Quel pourcentage du budget des services publics comp\'e9tents (sant\'e9, bien-
\'eatre familial, \'e9ducation, femme) est allou\'e9 au d\'e9veloppement de la petite enfance\~? Si votre pays a une politique sp\'e9cifique de DPE, comment est-elle financ\'e9e ? 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 8.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls92\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls92\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Quel est le montant de l\rquote enveloppe allou\'e9e par l\rquote administration centrale aux administrations locales et r\'e9
gionales au titre de la fourniture de services de DPE \'e0 ces \'e9chelons ?
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 9.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls92\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls92\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Les administrations centrales, r\'e9gionales et locales comp\'e9tentes ont-elle \'e9t\'e9 en mesure d\rquote obtenir des financements extra-budg\'e9taires pour la mise en \'9c
uvre de la politique de d\'e9veloppement de la petite enfance\~? Si oui, quelles sont ces sources de financement ?  
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 10.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls92\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls92\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Quels m\'e9canismes d\rquote \'e9valuation de la politique et des programmes de d\'e9veloppement de la petite enfance ont \'e9t\'e9 mis en place dans votre pays\~
? Quel est le montant des fonds publics pr\'e9vu \'e0 cet effet\~?
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036  
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 11.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls92\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls92\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Quels indicateurs du d\'e9veloppement de la petite enfance sont disponibles dans votre pays ? Dans quelle mesure ces indicateurs sont-ils utilis\'e9s pour l\rquote \'e9
laboration et le suivi de la politique de DPE ?
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 12.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls92\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls92\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Pri\'e8re de donner un ou plusieurs exemples de strat\'e9gies ou de politiques de DPE ax\'e9es sur la pand\'e9mie du vih/sida.
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 13.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls92\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls92\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Quelles informations sont ordinairement collect\'e9es sur le d\'e9veloppement de la petite enfance et par qui\~? Dans quelle mesure ces informations sont-elles utilis\'e9
es pour l\rquote \'e9laboration, l\rquote ex\'e9cution et le suivi de la politique de DPE\~?
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 14.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls92\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls92\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Quelles sont les forces et les faibles de la politique et de la pratique actuelle de DPE ?
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar{\*\pn \pnlvlcont\ilvl0\ls0\pnrnot0\pndec }\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par {\pntext\pard\plain\lang1036\langfe1033\langnp1036 \hich\af0\dbch\af0\loch\f0 15.\tab}}\pard \qj \fi-720\li720\ri0\widctlpar\jclisttab\tx720{\*\pn \pnlvlbody\ilvl0\ls92\pnrnot0\pndec\pnstart1\pnindent360\pnsp120\pnhang{\pntxta .}}
\faauto\ls92\adjustright\rin0\lin720\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Quelles tendances ou quelles \'e9volutions actuelles pourraient \'eatre prises en compte pour  l\rquote \'e9laboration ou l\rquote ex\'e9cution d\rquote 
une future politique de d\'e9veloppement de la petite enfance\~?   
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Nous vous serions reconnaissants de fournir les informations suivantes sur une personne de haut rang charg\'e9e, dans votre minist\'e8re ou dans un autre minist\'e8re comp\'e9tent, des questions de d\'e9veloppement de la petite enfance et qui pourrait 
\'eatre le point de contact du GTDPE\~: nom, titre, adresse, t\'e9l\'e9phone, t\'e9l\'e9copie et adresse \'e9lectronique.
\par 
\par }\pard\plain \s23\qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \b\f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\b0\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Merci d\rquote utiliser une page s\'e9par\'e9
e pour fournir des informations compl\'e9mentaires, si vous le jugez utile.
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \fi-1440\li2880\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin2880\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }\pard \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 \page }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Lettre d\rquote accompagnement
\par 
\par }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par Madame la ministre, 
\par Monsieur le ministre, 
\par 
\par Le Groupe de travail de l\rquote ADEA sur le d\'e9veloppement de la petite enfance (GTDPE) souhaiterait attirer votre attention sur l\rquote enqu\'eate qu\rquote il conduit actuellement sur les politiques de d\'e9
veloppement de la petite enfance en Afrique subsaharienne. Cette enqu\'eate est partie int\'e9grante d\rquote un projet d\rquote analyse de politiques qui est \'e0 la base du programme de travail du GTDPE. 
\par }\pard\plain \s15\qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f1\fs22\lang1036\langfe1033\cgrid\langnp1036\langfenp1033 {\f0\fs24 
\par Le GTDPE s\rquote efforce d\rquote identifier des strat\'e9gies visant \'e0 \'e9largir et am\'e9liorer la fourniture de services de DPE en Afrique subsaharienne, dans un contexte o\'f9 l\rquote importance du DPE pour cette r\'e9
gion est de plus en plus reconnue. Le d\'e9veloppement de la petite enfance est, par ailleurs,  l\rquote un des objectifs majeurs  du Cadre d\rquote action  adopt\'e9 par le Forum mondial sur l\rquote \'e9ducation qui s\rquote est tenu r\'e9cemment \'e0
 Dakar. 
\par 
\par  Le GTDPE est notamment convaincu qu\rquote un engagement accru des administrations centrales des pays africains est crucial pour l\rquote expansion des services de DPE et s\rquote appr\'eate, pour cette raison, \'e0 ex\'e9cuter un projet d\rquote 
analyse de politiques de DPE. Ce projet a pour but de stimuler et appuyer  les processus d\rquote \'e9laboration et d\rquote ex\'e9cution de politiques nationales de DPE fond\'e9es sur le principe du d\'e9
veloppement holistique du jeune enfant et qui encouragent l\rquote \'e9tablissement de partenariats entre l\rquote Etat, les ONG et les communaut\'e9s.   
\par 
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 Ce projet analysera, de mani\'e8re critique, les processus qui ont p
ermis de produire les politiques actuelles de DPE, dans certains pays africains, et tentera d\rquote appr\'e9cier les progr\'e8s enregistr\'e9s dans leur mise en \'9cuvre. A cet effet, des \'e9tudes de cas sont en cours de r\'e9
alisation dans trois pays qui ont \'e9labor\'e9 des politiques nationales globales et intersectorielles int\'e9grant le principe du d\'e9veloppement holistique du jeune enfant. 
\par   
\par  Ces pays sont les suivants\~: le  Ghana, l\rquote Ile Maurice et la Namibie. Les \'e9tudes de cas serviront \'e0 illustrer des processus diff\'e9rents d\rquote \'e9laboration et d\rquote \'e9largissement de la fourniture de services de DPE.\~
 Les enseignements tir\'e9s de l\rquote exp\'e9rience de ces pays permettront d\rquote \'e9largir les options d\rquote autres pays qui souhaiteraient renforcer leurs politiques de DPE.  
\par 
\par Pour compl\'e9ter les \'e9tudes de cas et les situer dans un contexte plus g\'e9n\'e9ral, le GTDPE r\'e9alise en ce moment une enqu\'eate sur l\rquote \'e9tat du DPE et  sur les documents-cadres de politique de DPE. Les le\'e7ons tir\'e9es de  ces \'e9
tudes aideront d\rquote autres pays d\rquote Afrique subsaharienne. 
\par 
\par }\pard\plain \s15\qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f1\fs22\lang1036\langfe1033\cgrid\langnp1036\langfenp1033 {\f0\fs24 Nous vous prions de trouver, sous ce pli, un questionnaire sur le d\'e9
veloppement de la petite enfance, en particulier, et sur la politique nationale de DPE de votre pays, en g\'e9n\'e9ral. Nous nous permettons de compter sur votre concours pour identifier une  ou plusieurs personnes appropri\'e9es et de haut rang, qui r
\'e9pondront au questionnaire, au sein de votre minist\'e8re ou dans d\rquote autres minist\'e8res charg\'e9s de l\rquote ex\'e9cution conjointe  de la politique de DPE.  Il se peut que vous et cette personne de haut rang ayiez besoin, pour ce fa
ire, de vous concerter avec les membres du comit\'e9 national charg\'e9 des questions relatives \'e0 l\rquote enfant et/ou avec les r\'e9seaux de d\'e9veloppement de la petite enfance. A la fin du questionnaire nous vous avons  invit\'e9 \'e0
 fournir des informations d\'e9taill\'e9es sur  une personne de haut rang,  qui pourrait \'eatre charg\'e9e de r\'e9pondre au  questionnaire. L\rquote identification d\rquote un tel point de contact aidera consid\'e9rablement  le GTDPE. 
\par 
\par Nous vous serions reconnaissants de veiller \'e0 ce que le questionnaire, d\'fbment rempli, soit transmis  \'e0 Mme Kate Torkington, coordonnateur du projet, le 30 novembre 2000 au plus tard.  
\par 
\par Nous vous remercions pour le soutien que vous voudrez bien apporter \'e0 un projet qui contribuera \'e0  am\'e9liorer et \'e9largir  la fourniture des services de d\'e9veloppement de la petite enfance en Afrique.  
\par 
\par Dans cette attente, nous vous prions, Madame la ministre,  Monsieur le ministre,  de croire \'e0 l\rquote expression de notre haute consid\'e9ration. 
\par }\pard\plain \qj \li0\ri0\widctlpar\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 \f29\fs24\lang1033\langfe1033\cgrid\langnp1033\langfenp1033 {\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }{\b\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par }{\f0\lang1036\langfe1033\langnp1036 
\par 
\par }}