Programmes et activités

A. Introduction

Afin de refléter ses nouvelles finalités, le GTASE a poursuivi, en 2005, sa recherche d'activités lui permettant éventuellement de se rapprocher du terrain. Il a, entre autres, cherché à offrir de meilleures réponses aux défis que les pays doivent véritablement relever lors de la mise en œuvre d'un programme sectoriel. Il s'est également efforcé de renforcer les capacités humaines et institutionnelles des systèmes éducatifs africains. A cet égard, plusieurs stratégies et approches ont été identifiées et des efforts ont été consentis pour les piloter. Cette phase exploratoire est sur le point de se terminer actuellement et le GTASE concentre ses réflexions sur des activités moins nombreuses mais plus prometteuses. Parmi elles, l'Exercice de Revue par les pairs et l'entreprise de recherche formative semblent attirer l'attention la plus grande en raison du rôle de catalyseur qu'ils peuvent jouer pour faciliter la réalisation de finalités rénovées du GTASE. Donc, en 2006, il utilisera ces deux programmes comme éléments centraux autour desquels le reste des activités gravitera. Ce sont : les publications, le renforcement des capacités, le rénovation du site Internet du GTASE, l'achèvement du développement institutionnel, la recherche tournée vers l'avenir et l'exécution des tâches de coordination/administration.

Pour les besoins de la continuité, ces activités sont présentées selon le cadre déjà utilisé en 2005 et elles sont structurées en 7 sous-titres.

B. Finalités du GTASE

Comme indiqué dans le document sur les Choix stratégiques du GTASE, les objectifs et finalités du GTASE sont les suivants :

• Aider à renforcer les capacités des leaders africains et les systèmes éducatifs afin de leur permettre de formuler et de mettre en œuvre des réformes éducatives en toute connaissance de cause. La contribution du GTASE se présente principalement sous la forme de recherche fondamentale et appliquée, de formation, de partage d'information, de travail de plaidoyer et d'échanges de compétences.
  
  

• Apporter un appui approprié aux institutions et aux personnels africains de l'éducation, faciliter la prise de décision, contribuer à la mise en œuvre de la politique et participer aux examens des programmes de réformes ;

• Transférer les priorités vers une plus grande participation à des activités sur le terrain afin d'établir un meilleur lien entre la théorie et la pratique.
  
  Le GTASE devra, en particulier :
  

• Contribuer à mettre au point une base de connaissances sur l'analyse du secteur éducatif qui s'applique aux défis et aux contextes des systèmes éducatifs africains, facilitant ainsi l'accès aux meilleures sources d'information sur l'analyse du secteur éducatif et aux meilleurs études de recherche sur le terrain ;
  

• Aider à renforcer les capacités des leaders africains et des systèmes éducatifs afin de leur permettre de formuler et de mettre en œuvre des réformes de l'éducation basées sur les résultats des approches de recherche sectorielle ;
  

• Promouvoir une meilleure compréhension de l'utilité de l'approche axée vers le secteur éducatif, en prenant des décisions responsables et en les mettant en oeuvre, et ce, grâce au partage des informations et au travail de plaidoyer ;
  

• Aider à développer des réseaux et un dialogue fructueux sur la politique éducative parmi les partenaires, y compris les ministères de l'Education et les autres organes concernés par le secteur éducatif, la société civile, les partenaires du développement international et la communauté des universitaires africains ainsi que les Africanistes;

  C. Contexte et grandes questions pour 2006
  
  Comme indiqué ci-dessus, le GTASE concentrera ses travaux sur deux activités principales ; cependant, il maintiendra la structure autour des sept domaines identifiés en 2006. Les défis auxquels le groupe sera confronté l'an prochain et les possibilités qui lui seront offertes pendant le même période sont présentés ci-dessous.

1. Accroître les connaissances sur l'analyse du secteur éducatif

Cette activité se propose de clarifier les concepts de base, de développer et de diffuser des outils méthodologiques destinés aux décideurs africains, compiler les inventaires des études et des tendances récentes, appuyer la mise en œuvre des réformes éducatives entreprises en Afrique dans le contexte de l'EPT et préparer des modules adaptés de formation et d'apprentissage sur l'analyse du secteur éducatif.

En 2005, le GTASE a terminé le travail en cours sur la préparation et la publication d'un résumé synthétique relatif à l'analyse du secteur éducatif comprenant des informations de base sur l'analyse sectorielle et les choix stratégiques du groupe. Une bibliographie annotée était censée être finalisée. Cependant, à la fin de 2005, cet objectif particulier n'avait pas encore été atteint mais le sera au début de 2006.

Le groupe explorera également les méthodes de diffusion du dialogue sur l'analyse du secteur éducatif en présentant les débats de la réunion parallèle du Groupe de travail à Grand Bay ainsi que ceux des séminaires organisés à Maputo et à Niamey sur le site Internet du GTASE.

Il lancera également deux ou trois études dont il est prévu qu'elles figurent parmi les enseignements tirés de la Biennale de 2006 à partir des Revues par les pairs sur l'éducation en Afrique, les besoins d'apprentissage des Enfants non scolarisés en Afrique et les processus de formulation de politique dans les plans nationaux d'EPT. Ces sujets ont déjà été présentés au comité d'organisation de la Biennale.

Une autre option envisagée est d'organiser un cours d'enseignement à distance conjoint IIPE/GTASE sur l'analyse sectorielle. Les discussions sur ce sujet devraient commencer avec l'IIPE/GDD.

2. Contribuer au renforcement des capacités africaines

En 2005, le GTASE a consacré son attention à affiner les concepts de recherche formative et à rechercher des méthodes de diffusion de ses pratiques en Afrique. Un séminaire en ce sens a été organisé à Niamey à l'intention des responsables du ministère et d'autres acteurs impliqués dans la mise en œuvre de programmes sectoriels en Afrique francophone. Un séminaire identique est prévu pour 2006 qui mettra l'accent, cette fois-ci, sur les pays anglophones. Des séances de formation continueront à être organisées sur des sujets spécifiques et s'adresseront à des décideurs et des gestionnaires des ministères africains et d'autres institutions en contact avec les enseignants/formateurs et leurs étudiants/apprenants. Comme d'habitude, cet atelier utilisera le modèle prévoyant une forte participation associée à une approche de fertilisation croisée.

Le GTASE a également participé à des ateliers de l'ADEA sur le dialogue politique et le Prix du journalisme africain. Ceci se poursuivra en 2006.

3. Information et plaidoyer

Cette activité a pour but de fournir un meilleur profil aux activités de groupe, de soutenir les processus de mise en œuvre au niveau national et de préconiser les pratiques les meilleures. En 2005, le GTASE s'est attelé à la rationalisation de son propre site Internet et a contribué aux réseaux de communication à la fois de l'ADEA et de l'IIPE. A cet égard, les trois sites précédemment ouverts par le groupe ont été fusionnés et consolidés. Leur contenu a été mis à jour et présenté sur le site (voir point 1). Le groupe a également rédigé des documents pour les Lettres d'Information tant de l'ADEA que de l'IIPE.

Cet effort se poursuivra en 2006 grâce à la gestion de l'information, en augmentant le contenu disponible et en rendant accessible aux utilisateurs finaux l'ensemble des connaissances sur l'analyse sectorielle générées par le groupe au cours de la dernière décennie. Cette activité sera conduite en coopération avec d'autres Groupes de travail, en particulier, le GTSE, le GTFE, le GTENF, le GTES et la COMED.

4. Développement institutionnel

Cette activité visait à augmenter l'efficacité du groupe par le truchement d'une réorientation de ses travaux dans des domaines présentant des avantages comparables, à étendre ses capacités de coordination, à améliorer ses pratiques de pilotage et globales, à rationaliser sa mission, mandater et coordonner les structures. A cet égard, le rapprochement de la coordination du GTASE vers le terrain en Afrique, initiative définie comme de 'l'africanisation', a créé une attention et des débats considérables au sein du groupe.

En 2005, le groupe a mis en œuvre une démarche progressive préconisée par son Comité Directeur - avec une phase de transition au cours de laquelle l'IIPE sert d'organisation hôte au GTASE. Parallèlement, des contacts ont été établis avec des organisations spécifiques, en particulier le SACHES en Tanzanie et le Pôle de Dakar, afin de discuter de la possibilité d'accueillir le GTASE qui continuera dans cette direction en 2006 et de permettre à la coordination du groupe de déménager vers l'Afrique lorsque les conditions minimales seront remplies.

Pour d'autres questions relatives au développement institutionnel, les listes des membres du Comité Directeur du Groupe de travail et des points de contact ont été achevées en 2005 et les équipes des points de contact ont ré-organisées. L'étape suivante sera, en 2006, de passer à l'action dans le but d'accroître l'efficacité du comité, en réorientant les activités du groupe dans la direction définie par le document sur les choix stratégiques, en en développant les capacités de coordination et en améliorant ses pratiques de pilotage.

5. Contribuer au suivi de la Biennale en mettant l'accent sur la Revue par les pairs

L'Exercice de Revue par les pairs est un moyen d'ouvrir une nouvelle perspective véritablement africaine sur la manière dont les initiatives de réforme de l'éducation sont formulées, planifiées et mises en œuvre. Il s'inspirera de l'expérience de quelques pairs africains choisis pour passer en revue les programmes africains établis en étroite coopération avec les homologues nationaux.

En 2005, le pilotage de la Revue par les pairs dans trois pays expérimentaux a considérablement progressé. La phase de travail préparatoire s'est achevée par la signature d'un Cadre de coopération et les missions préliminaires d'information ont été conduites dans les trois pays.

Malgré des changements récents de leadership national, le processus d'auto-évaluation a également été terminé dans deux pays et, en décembre 2005, l'équipe internationale avait visité un pays et était prête à se rendre dans les deux autres. Les étapes suivantes prévoient la validation et la diffusion des conclusions. Ceci sera fait en 2006 si les conditions politiques et de programme le permettent.

Un rapport analytique préliminaire sera publié sur le site Internet pour présenter les leçons tirées et conseiller les pays souhaitant entreprendre leurs propres exercices de Revue par les pairs.

6. Une recherche orientée vers l'avenir

La recherche formative a été mise à l'épreuve avec succès en Norvège et au Népal en tant qu'instrument de mise en œuvre de la politique des programmes sectoriels. Cette approche a contribué à renforcer les liens entre les mondes de la recherche et de l'établissement de la politique. Le processus d'adaptation et de mie en œuvre de cette approche dans les conditions africaines est en cours depuis 2005. Il se poursuivra en 2006 où on insistera sur la sensibilisation des leaders africains et des gestionnaires des pays anglophones sur la valeur ajoutée apportée par cette démarche et sur les bénéfices que les ministères africains de l'Education et leurs partenaires retireront de son utilisation pour faciliter la mise en œuvre des plans nationaux d'action en matière d'EPT. L'étape suivante consistera à se rapprocher des partenaires potentiels pour financer et partager la mise en œuvre des activités de recherche formative.

7. Tâches de gestion dont notamment : les réunions périodiques, la coordination et le réseautage

Ce groupe d'activités vise à améliorer la gestion dans les domaines du financement, de la coordination et du fonctionnement du Comité Directeur, de la structure de coordination et du groupe dans son ensemble. Le GTASE a organisé avec succès une réunion/séminaire en Afrique en mai ainsi qu'une autre réunion à l'automne 2005. Il a participé à diverses réunions du Secrétariat et du Comité Directeur de l'ADEA et à d'autres Groupes de travail. Ceci se poursuivra en 2006 conformément aux priorités définies par le Comité Directeur et l'Unité de coordination.

8. Questions émergentes et imprévus

Les activités regroupées sous ce chapitre ont trait à toutes les activités qui se font jour et n'avaient pas été envisagées ou avaient été sous-estimées lors du processus de planification. En 2005, le GTASE a participé à la conférence de la CIES (Société internationale d'Education comparée) à San Francisco afin de se familiariser avec les questions qui apparaissent en matière d'éducation et de développement. En 2006, il assistera à cette conférence et à d'autres événements similaires pour que le groupe lui-même et ses participants soient exposés aux débats sur l'éducation en Afrique au niveau international. Ceci contribuera à mettre à jour les connaissances, identifier les dernières grandes questions et à identifier des solutions aux problèmes rencontrés par le groupe dans un effort visant à mieux contribuer au développement de l'éducation en Afrique.