Appui à la réforme de l'enseignement de base : USAID publie des lignes directrices
Depuis plus de dix ans, USAID soutient la réforme en profondeur des systèmes d'enseignement de base en Afrique. Représentant près de 70Ý% des fonds consacrés par l'organisme à l'enseignement de base dans le monde, les programmes du Bureau pour l'Afrique ont aidé une douzaine de pays africains à prendre les mesures politiques et financières nécessaires pour dispenser un enseignement de base pour tous de qualité.
Le Bureau a aidé au renforcement des programmes bilatéraux par divers moyens : en appuyant des organisations régionales telles que l'Association pour le développement de l'éducation en Afrique (ADEA) ; en parrainant la recherche appliquée par l'intermédiaire du réseau de recherche en éducation pour l'Afrique de Est et l'Afrique australe (ERNESA) et du réseau centre et ouest africain de recherche en éducation (ROCARE) ; en organisant des ateliers favorisant la mise en réseau et l'acquisition de compétences techniques ; en aidant à la conception, à la mise en oeuvre et à l'évaluation des programmes d'éducation.
Une approche plus approfondie de la réforme de l'enseignement
Au cours des dix dernières années, la démarche du Bureau Afrique concernant la réforme de l'enseignement primaire s'est approfondie. Le Bureau avait autrefois tendance à centrer ses efforts sur des besoins précis, tel la formation des maÓtres. Aujourd'hui, le Bureau travaille étroitement avec tous les partenaires clés pour une analyse approfondie du pays et un dialogue sur les stratégies d'amélioration. En 1997, pour mieux refléter l'évolution de son approche, USAID a mis à jour ses lignes directrices, élaborées voici plus de dix ans. Educateurs et décideurs africains impliqués dans le secteur de l'éducation, institutions régionales telles que l'ADEA, ONG, institutions bénévoles et autres organismes de développement furent consultés et ont influencé toutes les étapes du développement du document intitulé USAID's Strategic Framework for Basic Education in Africa (" Cadre stratégique de l'USAID pour l'éducation de base en Afrique "). Ce dernier représente un guide pour le soutien au développement et à l'amélioration de l'éducation de base en Afrique au cours de la prochaine décennie.
Le document décrit l'évolution de la stratégie de l'USAID pour l'enseignement de base Afrique et souligne notamment le rôle de l'USAID, facilitateur et non pas " faiseur " de réformes éducatives. Le programme d'aide doit évoluer et se construire autour du programme national de réforme et cibler des domaines clés de transformation du système.
Un guide pour concevoir les programmes
Le cadre stratégique pose trois questions analytiques qui doivent étayer l'élaboration de programmes :
- Le programme contribue-t-il au développement d'écoles efficaces (centrées sur l'apprentissage des enfants)
- Le programme favorise-t-il les efforts de réforme systémiques (et une imbrication harmonieuse de tous les élémentsÝ?)
- Les réformes et les activités sont elles prévues pour durer (du point de vue technique et financier)
Ces question sont autant de "ÝlentillesÝ" permettant d'examiner un ensemble de facteurs complémentaires qui, selon le Bureau pour l'Afrique, sont essentiels au succès à long terme des efforts de réforme, aux stades de la conception, de la mise en oeuvre et de l'évaluation.
Le document signale que l'USAID est rarement seul à intervenir pour appuyer un processus de réforme et même, la plupart du temps, n'est pas le principal prêteur ou donateur. Par conséquent, coordination et coopération entre partenaires sont d'importance capitale pour la réussite des réformes.
Le partenariat doit également exister au niveau international. Parmi les exemples de collaboration fructueuse, on peut citer : la conférence Education pour tous de 1990 et les ateliers préalables, qui ont permis aux pays et aux donateurs d'arriver à une vision et à des objectifs communs et ont galvanisé les efforts ; la création de l'ADEA, qui fournit aux pays et aux donateurs un cadre propice à l'exploration des mécanismes de développement de l'éducation ; le Programme spécial d'aide pour l'Afrique (PSA) et les groupes de travail connexes, qui examinent les diverses modalités et dimensions de l'aide.
Tout comme un itinéraire est susceptible d'être modifié, le cadre stratégique évoluera en fonction des changements (politiques, économiques ou sociaux), de la recherche, des dévouvertes ou des contraintes. Le document constitue autant une invitation à l'amélioration qu'un guide officiel : vos commentaires sont les bienvenus.
John Engels
Projet USAID pour l'avancement de l'éducation de base et l'alphabétisation
Pour obtenir une copie du cadre stratégique (en anglais ou en franÁais), prière de contacter :
John Engels
Academy for Educational Development,
1875 Connecticut Avenue, NW,
Washington, DC 20009-1202, USA
Tel: +1/202-884-8276
E-mail: jengels@aed.org
Le document est disponible sur Internet : http://www.info.usaid.gov/regions/afr/abic/tp84.pdf