La formation professionnelle et technique : Thème des assises organisées par la Conférence des ministres ayant le français en partage (CONFEMEN) et l'agence de la francophonie (Bamako, 26-29 mai 1998)
Lors des 46e et 47e sessions ministérielles de la CONFEMEN (Yaoundé, 1994 et Liège, 1996), il avait été proposé la tenue d'assises sur la formation professionnelle et technique. Ce secteur d'enseignement avait été défini comme une priorité - renforcée lors du dernier sommet de la francophonie (Hanoï, novembre 1997) - au même titre que l'éducation de base.
Problématique de la formation professionnelle et technique
La problématique est clairement définie dans le document intitulé L'insertion des jeunes dans la vie active par l'enseignement technique et la formation professionnelle, produit à l'initiative de la CONFEMEN pour les assises. Elle met en valeur l'inadaptation de ce secteur d'enseignement :
- l'enseignement professionnel et technique met sur le marché de l'emploi trop d'individus surqualifiés, alors que la demande la plus forte se situe aux niveaux inférieurs de qualification ;
- il privilégie le secteur formel et l'emploi salarié alors que le secteur informel est à l'origine de 70% des emplois créés aujourd'hui dans les pays en voie de développement ;
- il ne couvre pas les besoins de formation continue, indispensable aujourd'hui au maintien des individus dans leur emploi.
La CONFEMEN considère qu'il est urgent de revaloriser l'offre de formation existante et de l'adapter aux besoins des individus et des sociétés. Pour cela, elle propose une refonte importante des structures existantes, en ouvrant le système à tous les partenaires de l'éducation. Cette refonte repose sur trois mots-clés : partenariat, décloisonnement et diversification.
Objectifs des assises
Les assises de Bamako ont été décidées par les ministres de l'éducation soucieux de s'inscrire dans cette dynamique, et conscients des limites imposées par leur domaine de compétences, le système d'éducation formel.
Les assises avaient donc les objectifs suivants :
- réfléchir à la refonte de l'enseignement professionnel et technique ;
- dégager les points de convergence et les perspectives d'orientation des politiques ;
- proposer un cadre commun d'actions dans le domaine de la formation professionnelle et technique pour les pays francophones.
Résultats des assises
Organisées par la CONFEMEN et l'Agence de la francophonie, les assises ont réuni à Bamako quelques 300 participants en provenance de 46 pays. Au terme de trois journées de discussions et d'échanges, décideurs politiques et experts de l'enseignement technique et de la formation professionnelle, représentants de la société civile, des organisations internationales et des organisations non gouvernementales, sont arrivés à un consensus. Les participants aux assises ont manifesté une volonté de refonte de la formation professionnelle et technique en accord avec les principes énoncés par la CONFEMEN. Ce consensus a permis l'élaboration d'un cadre commun d'actions à mener aux niveaux international, régional et national.
Les conclusions de Bamako regroupent les éléments de politiques et d'orientation de la formation professionnelle et technique en Francophonie et un cadre d'action. Il revient maintenant à chaque pays ou groupe de pays, avec l'aide et le soutien de la CONFEMEN et de l'Agence de la Francophonie, de s'appuyer sur ce cadre pour élaborer leur propre plan d'action en fonction des réalités et des objectifs de leur pays et des missions qu'ils entendent assigner à leur système de formation.
Partant d'une évaluation minutieuse des pratiques et dispositifs existants, il s'agira, en association étroite avec tous les partenaires de la formation professionnelle et technique, secteur complexe, multiforme et varié, d'élaborer des stratégies et de mener des actions multisectorielles, intégrées à une politique globale de développement durable.
Martine Boulanger
Documentaliste
Secrétariat technique permanent de la CONFEMEN
Les conclusions de Bamako, le rapport général et les rapports des panels et ateliers
peuvent être consultés en intégralité sur le site Internet de la CONFEMEN.