Pôles qualité inter pays de l'ADEA (PQIP)

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Contexte et historique

La façon d'améliorer la qualité de l'éducation est un des domaines prioritaires d'intérêt de l'ADEA - tout comme sa contribution spécifique à l'Education pour tous (EPT). Depuis 2002, sous la houlette du Groupe de travail ad hoc de l'ADEA sur la qualité de l'éducation, deux biennales ont réfléchi à cette question. L'ADEA multiplie actuellement ses efforts sur le terrain grâce à ses pôles qualité inter pays (PQIP).

Les PQIP de l'ADEA constituent un cadre d'apprentissage pour l'identification, la documentation, l'analyse, la diffusion et le partage systématiques des leçons que les pays africains ont apprises à propos du processus d'amélioration de la qualité de leurs systèmes d'éducation.

Au départ, les PQIP ont été conçus comme un mécanisme de suivi de la Biennale 2003 de l'ADEA qui avait pour thème " Eduquer plus et mieux : qu'est ce qui permet un apprentissage efficace dans les écoles et dans les programmes d'alphabétisation et de développement de la petite enfance ? ". Ils restent axés sur la compréhension de l'amélioration de la qualité qui s'est depuis développée au sein du réseau de l'ADEA, une compréhension qui reconnaît que :

- L'amélioration de la qualité a pour objectif de créer des systèmes d'éducation pertinents et efficaces, inclusifs et également bien organisés & bien gérés.
- L'amélioration de la qualité est un processus dynamique, continu et incrémental. Il ne s'agit ni d'un évènement, ni d'une intervention qui pourraient être mandatés en central. Elle doit être intégrée dans une culture de la qualité au niveau du système, qui à son tour demande un effort soutenu et un apprentissage continu et partagé chez l'ensemble des partenaires.
- L'amélioration de la qualité est finalement une affaire nationale, parce que la politique est en fin de compte formulée et surtout mise en place dans le cadre d'un pays donné.

Les PQIP opèrent dans l'esprit de l'approche par l'action de l'ADEA, qui se caractérise par :

- Le développement et l'amélioration de l'action grâce aux leçons apprises au travers de la pratique de l'action dans toute une variété de cadres africains.
- Des échanges ouverts, francs et professionnels et un partage d'expériences et de connaissances entre tous les partenaires de l'ADEA.
- L'expérience africaine resituée dans un contexte comparatif par rapport à d'autres régions et à la littérature de la recherche internationale.

Il existe actuellement huit PQIP, avec les pays suivants comme partenaires :

Créer des systèmes d'éducation pertinents et efficaces
1. Programmes scolaires	Djibouti, République du Congo [+ d'autres pays mobilisés au travers des organisations partenaires de l'ADEA]
2. Education bilingue & langues d'enseignement	Burkina Faso, Cameroun, Maurice, Mozambique, Niger, Sénégal, Afrique du Sud
3. Rénovation pédagogique & formation professionnelle des enseignants	Bénin, Burkina Faso, Cameroun, RDC, République du Congo, Guinée, Guinée-Bissau, Kenya, Lesotho, Mozambique, Namibie, Swaziland, Togo, Zanzibar
Créer des systèmes d'éducation inclusifs
4. Participation des femmes	Burkina Faso, Djibouti, Gambie, RDC, Togo
5. Education spéciale	République du Congo, Mali, Swaziland, Zanzibar
6. Environnements ruraux	Guinée, Madagascar, Niger, Sénégal, Afrique du Sud
Créer des systèmes d'éducation bien organisés et bien gérés
7. Décentralisation & diversification	Burkina Faso, Cameroun, Lesotho, Madagascar, Niger, Sénégal
8. Leadership au niveau de l'école	Bénin, Gambie, Kenya, Maurice, Namibie, Seychelles, Zambie

 

Principes directeurs

Le premier principe place l'appropriation au centre des préoccupations. L'amélioration de la qualité n'est possible qu'en présence d'un engagement des principaux acteurs de l'éducation en Afrique envers le processus. Et cet engagement ne peut se manifester que si les gens, les organisations et les institutions impliquées ont un sentiment d'appropriation de l'apprentissage qui est essentiel à tout processus de changement. Une telle appropriation exprimée en langage technique ou institutionnel, devra se refléter dans le renforcement des capacités au niveau du pays. L'amélioration de la qualité est en fin de compte une affaire nationale.

Le second principe stipule que le renforcement des capacités devra essentiellement être assuré par l'apprentissage par et dans l'action, la pratique et l'expérience. Il s'instaure dans le cadre d'un processus d'apprentissage conjoint, avec et au travers de ses pairs. Mais un apprentissage continu individuel et en groupe au travers d'une réflexion dans et sur l'action, la pratique et l'expérience exige des témoignages. En l'absence de témoignages recueillis avec rigueur sur les pratiques actuelles, l'apprentissage aura très facilement tendance à se baser sur des anecdotes, des avis et des idées préconçues. Ceci explique pourquoi la recherche/ l'action / l'expérimentation ont été choisies comme modes prioritaires dans le processus d'apprentissage. Ainsi, les capacités existantes sont utilisées de façon continue alors même que de nouvelles capacités sont en cours de développement.

Le renforcement des capacités est essentiel, mais la disponibilité des capacités ne suffit nullement à garantir l'existence et la mise en place de politiques d'amélioration de la qualité. Raison pour laquelle, le troisième principe indique qu'il est nécessaire d'articuler le travail professionnel et le dialogue sur les politiques afin de promouvoir le leadership et l'élaboration de cadres pour la réforme de la politique qui garantissent le soutien et la durabilité des actions et des initiatives en faveur de la qualité.

 

Activités choisies

Les PQIP opèrent également dans l'esprit de l'ADEA, comme une organisation et un réseau catalyseurs au travers desquels les synergies sont encouragées et se développent. Ils regroupent activement les partenaires du développement - des représentants des Ministères de l'Education (quelquefois d'autres ministères), des agences, des organisations de la société civile, des réseaux de recherche - pour encourager un dialogue sur l'apprentissage basé sur des témoignages et considéré comme essentiel à l'amélioration de la qualité.

Par exemple, le PQIP sur "l'Education bilingue & les langues d'enseignement" a rassemblé les efforts et les idées de 7 pays africains, de l'UIL, du GTZ et d'ACALAN. Fort des résultats de ses conférences précédentes et de son travail analytique, le PQIP envisage de réunir cette année les ministres de l'éducation et les universitaires pour un dialogue régional sur ce thème.

Le PQIP sur " l'Education dans les milieux ruraux " prévoit une réunion de chercheurs et de représentants des ministères de l'éducation et de l'agriculture au cours de la deuxième moitié de 2007, afin de réfléchir sur les progrès enregistrés depuis que les options de politique ont été discutées, analysées et documentées entre 2005 et 2006.

Pour de plus amples informations sur les PQIP, veuillez contacter:

Mme Maud SEGHERS,
Spécialiste Programme de l'ADEA,
Tel: + 33/ (0) 145.03.77.57
Fax: + 33/ (0) 145.03.77.79
Courriel: m.seghers@iiep.unesco.org