Démocratiser l’accès à l’information : le Système automatisé d’information statistique sur l’éducation (ED*ASSIST) Vivian Toro, Kurt Moses, et Johnson Sikes, Academy for Educational Development(2)   page précédente | page suivante La facilité d’accès à des données pertinentes, précises et à jour sur l’éducation revêt une importance capitale pour le développement de l’éducation. À mesure qu’avance le processus de démocratisation et de décentralisation dans un nombre sans cesse plus grand de pays, ces données sont requises par une collectivité plus vaste d’utilisateurs (administrateurs scolaires locaux, responsables des administrations locales, parents, ONG, etc.). Mais ces divers groupes utilisent et partagent l’information de façon différente de celle des spécialistes en information de gestion de l’administration centrale des ministères de l’Education. La décentralisation complique le défi de l’accès à l’information tout en le rendant plus impératif que jamais. Afin de relever ce défi, le Bureau africain de l’USAID, en collaboration avec le Groupe de travail sur les statistiques de l’éducation (GTSE) de l’ADEA, a parrainé la conception du Système automatisé d’information statistique sur l’éducation (ED*ASSIST).(1) En quoi consiste ED*ASSIST ? ED*ASSIST est un logiciel intégré en environnement Windows pour la collecte, le traitement et la diffusion de données sur l’éducation, ainsi que la planification et la gestion de ces activités. ED*ASSIST utilise, entre autres, un cadre systémique et certaines parties de modules développés par les projets pilotes du programme SISED. ED*ASSIST accompagne les utilisateurs dans les différentes étapes du traitement de l’information. Le logiciel offre un ensemble éprouvé d’applications standard, de techniques, d’exemples illustratifs et d’outils qui peuvent réduire le cycle de collecte et de présentation de données sur l’éducation de manière significative. ED*ASSIST peut ainsi être utilisé dans des contextes décentralisés, tributaires de la demande. Il peut être installé rapidement et est doté d’une capacité multilingue. La simplicité du système facilite la formation des utilisateurs et accroit la durabilité. Sa mise en oeuvre, selon les pays, est possible dans une période de six mois à un an. ED*ASSIST n’est qu’une composante d’un système complet de gestion d’information sur l’éducation. Il a été conçu en vue d’étendre l’accès à l’information et la production d’information de cinq façons : assurer un accès plus rapide à l’information ; appuyer la décentralisation de l’accès à l’information et du traitement de l’information ; intégrer les principaux éléments du cycle de traitement de l’information ; accroître la facilité d’utilisation et la capacité de diffusion des systèmes d’information afin que ceux qui ne participent pas actuellement à ces systèmes (par exemple les ONG, les écoles privées, etc.) puissent devenir des participants actifs dans la production et l’utilisation de l’information ; et, renforcer le caractère durable du système. L’expérience pilote du Bénin En 1996, le ministère de l’Éducation du Bénin a demandé à être le premier pays pilote pour la mise en oeuvre du projet ED*ASSIST. En moins d’un an et avec un personnel limité, le ministère de l’Éducation a personnalisé le système de gestion des données ED*ASSIST en vue de produire trois années de données statistiques comparables sur l’enseignement primaire. Pour chaque année scolaire, l’utilisateur peut choisir, de façon simple et interactive, parmi 25 indicateurs de base (accès, efficacité, qualité, équité, etc.), selon différentes catégories (secteur privé/public/ou les deux, niveau national/régional/sous-préfectoral) et selon différents formats de présentation des données (tableau/graphique). Le logiciel est destiné à différents utilisateurs, pour les fins de planification stratégique, de gestion ou d’exploitation. Les données portant sur une quatrième année scolaire doivent être entrées et vérifiées incessamment dans certains bureaux régionaux à l’aide du logiciel ED*ASSIST. Le personnel des bureaux régionaux recevra la formation requise pour élaborer et interpréter des produits statistiques uniformisés. Un avantage important découlant de cette initiative est que la formation offerte permettra aux bureaux régionaux de produire leurs propres rapports en fonction de leurs besoins particuliers. Le ministère de l’Education utilisera aussi le logiciel ED*ASSIST pour gérer, suivre et estimer les ressources requises par les activités de collecte de données sur l’éducation, par exemple les recensements scolaires annuels ou les statistiques initiales concernant l’année scolaire. Ces activités englobent : la distribution et la collecte des questionnaires ; l’identification des écoles qui n’ont pas été questionnées ; et l’identification des goulots d’étranglement dans la collecte des données et le traitement des données. Grâce aux outils et techniques de ED*ASSIST, le ministère pourra facilement élaborer divers produits servant à diffuser des données (annuaires statistiques, bulletins, brochures, etc.), répondre à des demandes de renseignements spéciales et exporter des données dans divers formats en vue d’une analyse plus approfondie. Plans pour l’avenir L’USAID continue d’appuyer le projet ED*ASSIST en Afrique. Kjell Nyström, leader du groupe de travail de l’ADEA sur les statistiques de l’éducation (GTSE) considère ED*ASSIST comme étant un outil puissant et une importante contribution au développement générique des modules SISED. Les participants de quelque 30 autres pays africains ont manifesté leur appui et leur enthousiasme à l’égard de ED*ASSIST suite aux démonstrations faites lors des ateliers régionaux organisés en Côte d’Ivoire et à Maurice sous l’égide du GTSE. Les commentaires et la rétroaction obtenus des participants à ces ateliers et d’autres partenaires intéressés ont été intégrés à la version 1.0 de ED*ASSIST, qui sera disponible en juin 1997. On envisage aussi d’étendre l’application de ED*ASSIST en Amérique latine, aux Antilles, en Asie et au Proche-Orient. Ce produit sera présenté comme un outil innovateur pour l’élaboration de politiques et de programmes d’éducation à la Conférence sur le développement des capacités humaines pour le 21ème siècle (Human Capacity Development Conference for the 21st Century: Reaping the Results of Investment and Experience), parrainée par l’USAID, et à l’occasion de la Foire sur la technologie de l’information (Information Technology (IT) Learning Fair) organisée par le Centre pour la population, la santé, la nutrition et le développement des capacités humaines (Centre for Population, Health and Nutrition, and Human Capacity Development). ED*ASSIST intègre les processus clés d’un système d’information statistique : collecte de données, traitement des données, et utilisation de données. Les utilitaires facilitent l’importation et l’exportation de données dans différents formats. Pour obtenir plus d’informations sur ED*ASSIST, veuillez vous adresser à : edassist@aed.org ou à Vivian Toro directeur du développement de la technologie de l’information ou Kurt Moses vice-président et directeur Academy for Educational Development (AED) 1255 23rd Street, NW Washington, D.C. 20037 Tél : (202) 884-8168/ ou (202) 884-8275 Fax: (202) 884-8466 Courrier électronique : vtoro@aed.org ou kmoses@aed.org (1) ED*Assist a été commandité par le Bureau Afrique de l’agence des Etats-Unis pour le développement international (USAID) en collaboration avec l’Association pour le développement de l’éducation en Afrique. Le développement du logiciel a été réalisé par The Academy for Educational development (AED). (2) The Academy for Educational Development (AED) est une organisation de développement indépendante, à but non-lucratif, qui opère aux Etats-Unis et dans le monde entier. AED est enregistrée auprès de l’Agence des Etats- Unis pour le développement international (USAID) comme organisation de coopération privée.