Compte rendu de la septième session du Forum des ministres africains de l'éducation
Le Forum des ministres s'est réuni à deux reprises à Dakar, les 16 et 17 octobre. Quelque 50 ministres et chefs de délégation étaient présents à ces réunions au cours desquelles a été élu un nouveau président. En outre, un Bureau des ministre élargi a été constitué. Désormais, 10 ministres de l'éducation siègeront au Comité directeur de l'ADEA. La septième session du Forum a aussi été l'occasion pour les ministres de s'informer des dernières réunions de l'Association, du déroulement d'activités en cours, et d'initiatives éducatives nouvelles sur le continent.
Rapport sur les réunions du Comité directeur et du Bureau
La réunion, présidée par S. E. M. Amanya Mushega, ministre de l'Education et des Sports de l'Ouganda, a d'abord informé le Forum des décisions prises lors du dernier Comité directeur. En ce qui concerne la présidence de l'ADEA, le principe de l'alternance entre organismes de financement et ministres africains, a été écarté. Les exigences professionnelles des ministres rendent en effet difficile le cumul de leurs fonctions avec celles de la présidence de l'ADEA.
Les principaux points discutés lors des deux dernières réunions du Bureau à Accra (10-11 février 1997) et Kampala (21-22 août 1997) ont été rapportés. A Accra, la visite de M. Wolfensohn, président de la Banque mondiale, avait été l'occasion pour les ministres de manifester leur avis sur deux points primordiaux : (i) les organismes de financement devraient avoir un recours accru à l'expertise locale/régionale lorsque celle-ci est disponible ; (ii) les pays devraient avoir la possibilité de faire preuve de davantage de leadership dans le cadre de programmes adaptés à leur situation particulière.
Un Bureau élargi
A Kampala, les questions de l'élargissement du Bureau, de la rotation des ministres et de la continuité au sein du Bureau avaient été abordées. A Dakar, ces questions se sont trouvées au centre des discussions.
L'élargissement du Bureau, envisagé à plusieurs reprises déjà, a été entériné. Désormais, le Forum sera représenté par 10 ministres. Le passage de sept à dix ministres augmente ipso facto la représentation des ministres au sein du Comité directeur de l'ADEA.
En ce qui concerne le choix des membres du Bureau, le Forum a approuvé
un système visant à garantir la continuité tout
en permettant la rotation des pays. Dorénavant, les pays seront
élus pour des mandats de deux ou quatre ans. Dans les sous-régions
représentées par deux ou trois membres1,
un pays sera élu pour un mandat de quatre ans, le deuxième
ou les deux autres le seront pour une période de deux ans.
Briefing sur diverses activités
-- Initiative spéciale des Nations unies pour l'Afrique
MM. Birger Fredriksen et Armoogum Parsuramen de la Banque mondiale et Mme Aïcha Bah Diallo de l'UNESCO étaient présents pour informer les ministres des progrès de l'Initiative spéciale des Nations unies pour l'Afrique.
Ils ont rappelé que tous les pays africains pouvaient être candidats. La Banque mondiale administre actuellement un fonds fiduciaire norvégien d'un montant de 4,5 millions $ EU destiné à venir en aide aux pays ayant de faibles taux de scolarisation et d'alphabétisation. Les pays intéressés sont encouragés à produire des plans de travail et des programmes de dépenses détaillés. De nouveaux instruments de prêt qui s'étendront sur une période de dix ans ont été développés.
-- Conférence panafricaine des ministres de l'éducation
S.E. M. Sibusiso M.E. Bengu, ministre de l'Education de l'Afrique du Sud, a indiqué aux membres du Forum que son pays acueillerait la Conférence panafricaine des ministres de l'Education du 20 au 24 avril 1998. La Conférence, qui sera consacrée au double thème de l'enseignement supérieur et de l'éducation de base, se tiendra à Durban.
-- Lancement de la décennie de l'éducation en Afrique
M. Pascal Gayama, secrétaire général adjoint de l'OUA, a informé les membres du Forum que la cérémonie officielle de lancement de la Décennie de l'éducation en Afrique se déroulera le 22 novembre 1997 au siège de l'OUA, à Addis Abéba. Il est probable que certains ministres seront invités pour représenter leur région.
-- Conférence générale de l'UNESCO
Le Forum a souligné la nécessité de se concerter sur les questions qui concernent l'Afrique. Il a été convenu que les ministres africains de l'éducation rencontreraient le Forum des ambassadeurs africains à Paris pendant la Conférence générale.
Nouvelles initiatives
Les membres du Forum ont été informés de trois initiatives nouvelles :
-- Le centre d'orientation, de conseils et de développement des jeunes à Lilongwe, au Malawi : Ce centre d'excellence a pour objectif principal de former et de développer une expertise en orientation et en conseils.
-- L'Institut de planification et de renforcement des capacités à Addis Abéba : L'Institut servira, entre autres, de centre de formation des enseignants, de centre de recherche et de partage des connaissances dans le domaine du développement des programmes d'enseignement, de centre d'enseignement à distance, ainsi que de la planification et des statistiques de l'éducation.
-- L'Institut des sciences et de la technologie au Rwanda : Le ministre de l'Education du Rwanda, S.E. M. Joseph Kalemera, a informé la réunion de l'établissement d'un Institut des sciences et de la technologie au Rwanda. L'Institut, qui entrera en opération en janvier 1999, offrira des cours spécialisés en technologie de l'environnement, en sciences informatiques, en information, en technologie et en génie. Il a indiqué que le gouvernement du Rwanda était disposé à mettre l'Institut à la disposition des autres pays d'Afrique.
La création des trois centres a été accueilli favorablement par les membres du Forum.
Élection du président du Forum et du Bureau des ministres africains de l'éducation
Un nouveau Bureau des ministres a été élu. La représentation par région est la suivante :
- Afrique de l'Ouest : Ghana (2 ans), Guinée-Bissau (2 ans) et Sénégal (4 ans).
- Afrique australe : Afrique du Sud (4 ans) et Botswana (2 ans).
- Afrique centrale : Sao Tomé et Principe (2 ans) et Tchad (4 ans).
- Afrique de l'Est : Ouganda (2 ans) et Tanzanie (4 ans).
- Océan Indien : Madagascar (4 ans).
1 La réunion s'est achevée avec l'élection de M. Amanya Mushega, ministre de l'Education de l'Ouganda aux postes de président du Forum et du Bureau des ministres.