Le ROCARE : Réseau Ouest et Centre Africain de Recherche en Education
Le Réseau Ouest et Centre Africain de Recherche en Education (ROCARE) est né en réponse à la crise de plus en plus aiguë de l'éducation en Afrique. Créé en 1989 par le Centre de recherches pour le développement international (CRDI), le réseau regroupe 12 pays dont 8 francophones et 4 anglophones : le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d'Ivoire, le Cameroun, la Gambie, le Ghana, la Guinée, le Mali, le Nigéria, le Sénégal, la Sierra Leone et le Togo.
Le réseau s'est donné pour mission de développer, dans la région, une capacité de recherche en éducation de qualité, capable de produire des résultats facilement utilisables par décideurs et praticiens.
Stratégie
Pour asseoir sa stratégie de développement des capacités et des activités de recherche, le ROCARE s'est fixé les objectifs suivants :
- Améliorer la circulation et l'accès à l'information utile à la recherche et à la prise de décision en éducation ;
- Augmenter la compétence des chercheurs de la région et la capacité de recherche des institutions ;
- Favoriser la collaboration efficace entre groupes de chercheurs en éducation, décideurs et administrateurs de programmes.
Bilan de la Phase I
Depuis sa création, le ROCARE a connu deux phases d'activités. La première phase a été globalement positive ; son résultat le plus marquant a été la production de rapports nationaux sur l'état de la recherche. Ces rapports ont révélé l'existence de nombreuses études locales (1056 au total, composées en majorité de mémoires d'étudiants et de manuscrits de recherche non publiés) à partir desquelles des grandes priorités de recherche en éducation ont pu être dégagées et exécutées pendant la deuxième phase d'activités. Parmi les autres réalisations figurent :
- la mise en place de chapitres nationaux et la création de dynamiques nationales de recherche en éducation, en particulier dans les pays francophones où la recherche en éducation était embryonnaire ;
- la production d'un bulletin de liaison et d'information ;
- la formation de chercheurs à l'aide de séminaires de méthodologie de la recherche.
L'évaluation de la première phase avait préconisé une coordination unique, l'implication d'autres bailleurs de fonds et le renforcement de l'implantation du réseau. Aussi le ROCARE s'est-il fixé les objectifs suivants pour la deuxième phase d'activités :
- consolider la structure du réseau sur les plans régionaux et nationaux ;
- améliorer la capacité de recherche en éducation à travers la formation ;
- établir des passerelles entre chercheurs anglophones et francophones ;
- développer une culture de la recherche dans la sous-région.
Aujourd'hui, le ROCARE est coordonné par une structure unique qui favorise la coopération entre les divers membres du réseau, notamment entre chercheurs anglophones et francophones. Le ROCARE coopère également avec des partenaires techniques et financiers autres que le CRDI : USAID à travers le projet SARA (Soutien pour l'analyse et la recherche en Afrique), UNICEF, Bureau régional de l'éducation en Afrique/UNESCO (BREDA) et la DSE.
Réalisations de la Phase II
-- Formation
Plusieurs actions de formation ont été organisées au niveau régional. En 1994 un atelier de formation a été organisé à Banjul (Gambie) pour les chercheurs du ROCARE impliqués dans l'exécution des agendas transnationaux. A Saly Portudal (Sénégal), les chercheurs des chapitres nationaux ont participé à un atelier de formation méthodologique. En 1996, un séminaire sur la dissémination et le dialogue avec les politiques et a été organisé à Abidjan à l'intention des coordonnateurs nationaux du ROCARE et du réseau de recherche en éducation pour l'Afrique de l'Est et l'Afrique australe (ERNESA). En 1997, le ROCARE a envoyé trois chercheurs et documentalistes en formation à l'Université du Botswana à Gaberone.
Au niveau national, divers séminaires et ateliers de formation ont été organisés sur les thèmes suivants : analyse globale de l'éducation ; analyse sectorielle de l'éducation et stratégies de dissémination et de dialogue avec les politiques ; analyse statistique des données ; développement de projets de recherche ; identification des besoins de formation en techniques de recherche.
-- Recherche
Les agendas transnationaux ont été la principale activité de recherche menée par le ROCARE pendant la deuxième phase. Quatre grands thèmes de recherche ont été explorés : les facteurs qui affectent l'accès et le maintien des élèves au primaire en Côte d'Ivoire et en Gambie ; les effets de la participation communautaire sur l'accès et la qualité de l'éducation de base au Bénin, au Cameroun, au Ghana et au Mali ; l'impact de la participation communautaire en termes de résultats, curricula et développement des capacités au Togo et au Sénégal ; la complémentarité entre éducation formelle et non formelle au Burkina Faso et au Sierra Leone. La biennale de l'ADEA (Dakar, octobre 1997) a été l'occasion pour le ROCARE de disséminer les résultats de ces études et d'asseoir ainsi sa réputation.
Outre les agendas transnationaux, d'autres études ont été réalisées sur les thèmes suivants : impact des conditionnalités sur la réforme des politiques éducatives au Bénin, au Ghana, en Guinée et au Mali ; dynamique partenariale au Mali ; écoles coraniques au Mali ; éducation des filles en Afrique Occidentale et Centrale. En outre, deux études sur le Projet d'appui au développement local du Sahel ont été réalisées au Mali et au Sénégal.
Au niveau national, les chercheurs des différents pays ont été sollicités pour entreprendre des études dans des domaines variés tels que l'éducation non formelle, la scolarisation des filles, l'éducation pré-scolaire, la décentralisation de l'éducation et l'enseignement supérieur.
-- Promotion de la recherche et renforcement du dialogue avec les politiques
Ce volet reste l'une des priorités du ROCARE qui s'efforce de développer le dialogue avec les décideurs politiques afin de promouvoir l'utilisation des résultats de la recherche dans l'élaboration des stratégies de « refondation » des systèmes éducatifs.
Le ROCARE jouit d'une grande crédibilité auprès des ministres de l'éducation des pays membres et des différents partenaires techniques et financiers. Ce respect lui a valu d'être impliqué dans l'organisation de réunions majeures telles que la réunion des Perspectives de Ségou en mars 1995. A l'issue de cette réunion, a été créé l'Observatoire des perspectives de Ségou (OPS), au sein duquel le ROCARE assure la dimension technique. Le ROCARE a aussi organisé le Séminaire panafricain de lancement de l'année de l'éducation en Afrique (Ségou, octobre 1995). Il a également participé à l'organisation de la réunion des ministres de l'éducation de l'OPS(1) et du Séminaire panafricain sur la problématique de l'utilisation des langues nationales dans les systèmes éducatifs (Accra, août 1996).
Récemment, le ROCARE a participé au 10ème Congrès mondial de l'éducation comparée (Le Cap, Afrique du Sud), en tant que co-organisateur de la commission sur la recherche et l'analyse des politiques en Afrique(2).
Enfin, le ROCARE est membre du comité de pilotage du Groupe de travail de l'ADEA sur l'analyse sectorielle et partie prenante dans la dynamisation du Groupe de travail de l'ADEA sur la recherche.
-- Publications
Le rapport de synthèse sur l'état de recherche en Afrique centrale et occidentale intitulé Négligée et Sous-Estimée vient d'être publié en français et en anglais. Le rapport a été largement diffusé auprès de décideurs, chercheurs, praticiens et bailleurs de fonds.
De plus, le ROCARE publie un journal, Le bulletin du ROCARE, dont la rédaction est assurée par l'intermédiaire du chapitre national du Bénin.
Perspectives d'avenir
Les perspectives d'avenir du ROCARE sont prometteuses. Aussi bien le bureau de coordination régionale du ROCARE que les chapitres nationaux sont sollicités pour appuyer l'élaboration des stratégies et des politiques éducatives. L'objectif général de la Phase III sera de consolider les acquis des phases précédentes, d'exécuter un programme de recherche en éducation et de soutenir le dialogue avec les politiques.
Trois composantes majeures sont prévues :
Recherche et environnement de la recherche
Les activités de cette composante s'articuleront autour de la formation, l'exécution des études nationales et le partenariat avec d'autres réseaux et institutions de recherche tels que ERNESA, le Northern Research Review and Advisory Group (NORRAG), l'ADEA et le CODESRIA(3).
Une priorité sera accordée aux activités des volets nationaux.
Dialogue avec les politiques et dissémination des résultats de la recherche
Afin d'inciter les politiques à utiliser davantage les résultats de la recherche dans l'élaboration et la mise en uvre des politiques éducatives, le dialogue avec les politiques et la dissémination des résultats de la recherche seront renforcés.
A cet égard, l'implication du ROCARE dans la programmation des activités de la Décennie de l'éducation en Afrique (1997-2006) devrait rapprocher la recherche de l'application politique(4). Le ROCARE est aussi appelé à jouer un rôle important au sein de la future Fondation pour l'appui aux politiques d'éducation non-formelle. Cette fondation constituera un cadre idéal pour le renforcement du dialogue avec les politiques.
Développement du réseau
Figureront parmi les activités de cette composante, la mise en place des organes directeurs du ROCARE (conseil d'administration et comité scientifique) et l'équipement des bureaux régionaux et nationaux.
La connexion Internet et la mise en place d'une messagerie électronique pour les bureaux nationaux sera une des priorités. La création d'une page Web est envisagée ainsi que la mise en place d'un groupe de discussion électronique pour les membres du ROCARE.
Relations avec les institutions du Nord
Le ROCARE continuera d'entretenir des relations privilégiées avec les institutions et chercheurs du Nord qui, à travers le Conseil d'Administration et le Conseil Scientifique Régional, seront impliqués de manière active dans la vie du réseau. Les institutions de Nord pourront également aider à développer les capacités de recherche du réseau, à disséminer les résultats de recherche et à lever des fonds.
Mamadou Cherif Bane
Coordonnateur régional
Réseau Ouest et Centre Africain de Recherche en Education
Notes
(1) Réunion organisée en collaboration avec l'OUA et le BREDA
(2) Commission organisée en collaboration avec l'ADEA et ERNESA (juillet 1998).
(3) Conseil pour le développement de la recherche en sciences sociales en Afrique.
(4) Le ROCARE est impliqué dans cette activité à titre de responsable technique de l'Observatoire des Perspectives de Ségou (OPS).
Pour plus de renseignements sur le RONCARE, veuillez contacter :
RONCARE
BP 1775 - Bamako, Mali
Tél. : 223- 21 16 12
Fax : 223- 21 21 15
Courrier électronique : rocare@malinet.ml