Le mardi 29 juillet, à Livingstone, en Zambie, l'ADEA s'est jointe à la Commission de l'Union africaine (CUA), par l'intermédiaire de son Institut panafricain pour l'éducation au développement (AU-IPED), à des experts régionaux et nationaux en évaluation de l'apprentissage et à des partenaires tels que l'Association pour l'évaluation de l'éducation en Afrique (AEAA), le Rapport mondial de suivi sur l'éducation de l'UNESCO (GEM) et l'Institut de statistique de l'UNESCO (ISU), pour valider un cadre continental de mesure des résultats de l'apprentissage dans les États membres de l'UA. Cette initiative s'inscrit dans le cadre des efforts déployés par l'ADEA pour mettre en œuvre les résolutions ministérielles visant à mettre fin à la pauvreté éducative d'ici 2035 et son plan stratégique quinquennal.

Les données disponibles montrent que la crise persistante de l'apprentissage reste une menace majeure pour la réalisation des objectifs éducatifs de l'Afrique et nécessite des réformes systémiques urgentes. L'utilisation des données dans la prise de décision et l'amélioration de la responsabilité, à commencer par l'apprentissage fondamental, restent essentielles pour inverser la pauvreté éducative en Afrique. À ce titre, l'ADEA participe aux efforts multipartites visant à rallier les parties prenantes autour d'un cadre commun d'évaluation de l'apprentissage et à soutenir une approche contextualisée de l'évaluation de l'apprentissage dans les pays africains.

L'atelier de validation de Livingstone marque une étape cruciale dans la mise en œuvre de la décision d'élaborer un cadre continental d'évaluation pour l'Afrique, qui fournit une approche commune et techniquement solide pour évaluer l'apprentissage, en particulier au niveau fondamental, permettant aux États membres de l'UA d'adopter des critères de référence harmonisés pour la maîtrise de la lecture et des mathématiques, conformément à l'indicateur 4.1.1 des objectifs de développement durable (ODD) et à la Stratégie continentale pour l'éducation en Afrique 2026-2035 (CESA 26-35). Selon Adoumtar Noubatour, coordinateur de l'UA-IPED, « nous sommes déterminés à combler les lacunes en matière de données sur l'apprentissage en Afrique et à faire en sorte que l'apprentissage de chaque enfant soit visible, mesurable et suivi d'efforts concrets. Le cadre continental d'évaluation n'est pas seulement un outil technique, c'est une déclaration de notre ambition collective ».

Lors de son allocution prononcée lors de l'ouverture officielle de l'atelier, le secrétaire exécutif de l'ADEA, représenté par le chargé senior des programmes, Shem Bodo, a exprimé son soutien aux efforts régionaux en faveur d'un cadre d'évaluation commun, mais a insisté sur le fait que ces efforts devraient se concentrer sur le renforcement des organismes d'évaluation continentaux tels que le Programme d'analyse des systèmes éducatifs de la CONFEMEN  (PASEC) et le Consortium pour le suivi de la qualité de l'éducation en Afrique australe et orientale (SEACMEQ) :

« [...] Alors que nous cherchons à renforcer la comparabilité régionale et continentale, en commençant par les bases, nous devons être conscients du double défi que représente le renforcement de nos organismes régionaux d'évaluation de l'apprentissage – le PASEC et le SEACMEQ – et de nos systèmes nationaux d'évaluation. En tant qu'ADEA, nous apprécions également ce cadre, car les données et les preuves recueillies grâce à lui enrichiront les discussions et les décisions prises lors des réunions d'organismes continentaux essentiels tels que la Coalition ministérielle africaine pour l'apprentissage fondamental, qui compte actuellement 40 pays africains parmi ses membres. »

Le cadre répond directement à la Déclaration d'action 2024 de l'Africa Foundational Learning Exchange (FLEX2024) à Kigali et à l'appel à l'action ministériel de 2023 lancé par la Zambie et soutenu par le Kenya, le Rwanda, le Sénégal et la Gambie lors de la quatrième session du Comité technique spécialisé de l'UA sur l'éducation, la science et la technologie (STC-EST4). La session a souligné la nécessité d'un tel cadre pour fournir des données solides et comparables afin de suivre les progrès et d'éclairer les réformes éducatives à travers le continent.

« Notre objectif est de fournir aux acteurs nationaux et régionaux un cadre harmonisé et adapté au contexte pour évaluer la qualité des systèmes éducatifs »,

a déclaré le Dr Michael Chilala, secrétaire exécutif de l'AEAA.

« Cela permettra aux gouvernements de fixer des objectifs d'apprentissage réalistes, d'allouer efficacement les ressources et de veiller à ce qu'aucun apprenant ne soit laissé pour compte. »

L'atelier de validation a réuni de multiples parties prenantes, notamment des représentants des États membres de l'UA, des organisations régionales telles que le PASEC, des acteurs de la société civile et des institutions universitaires. Les principaux domaines d'intervention sont l'harmonisation des programmes et des évaluations, les cadres nationaux d'évaluation et le renforcement des capacités institutionnelles en matière d'évaluation de l'apprentissage.

Le processus de validation du CAF-Afrique devrait aboutir à quatre résultats clés :

1. Un cadre continental d'évaluation finalisé et validé sur le plan technique.
2. Un engagement politique et technique accru en faveur de la mise en œuvre du CAF.
3. Une intégration plus forte entre le CAF et les initiatives de responsabilisation en matière d'éducation et de développement des compétences menées par l'UA.
4. Un répertoire de bonnes pratiques et de recommandations techniques pour guider les États membres dans la mise en œuvre.

À l'avenir, l'atelier de validation ouvrira la voie à deux étapes importantes : le lancement officiel du cadre lors de la conférence annuelle de l'AEAA en août 2025 et une présentation au niveau ministériel lors de la Triennale de l'ADEA au Ghana en octobre 2025.

1. Conférence des ministres de l'éducation des pays d'Afrique francophone