Le jeudi 18 novembre 2025, l’IIEP-UNESCO, en partenariat avec l’ADEA, le Mécanisme mondial de coopération pour l’éducation (GCM) et l’Initiative pour l’équité en matière d’apprentissage, a organisé la quatrième édition de sa série de Débats stratégiques virtuels intitulée : « Planifier des approches de financement pour lutter contre les inégalités d’apprentissage en période de changement ». Cette session de haut niveau a réuni des dirigeants mondiaux de l’éducation pour examiner comment les pays peuvent concevoir des réformes de financement capables de bâtir des systèmes éducatifs plus équitables et plus efficaces dans un contexte de montée des inégalités et de contraintes budgétaires.

En ouvrant la session, Martín Benavides, Directeur de l’IIEP-UNESCO, a averti que les systèmes éducatifs doivent « innover pour garantir que les ressources atteignent les apprenants qui en ont le plus besoin », soulignant que des données fiables constituent « la base d’une prise de décision fondée sur des preuves ».

Représentant la perspective africaine, le Secrétaire exécutif de l’ADEA, Albert Nsengiyumva, a donné le ton. Il a exhorté les gouvernements à considérer l’éducation comme un investissement plutôt qu’un coût, si le continent veut inverser l’aggravation de la crise de l’apprentissage. Albert a identifié trois réformes essentielles : un renforcement de la redevabilité, une utilisation plus efficace et transparente des ressources, et l’évaluation rigoureuse des acquis pour orienter les dépenses. Il a souligné la nécessité de mettre à l’échelle les interventions déjà efficaces — le coaching des enseignants, les technologies éducatives adaptées au contexte, l’enseignement en langue maternelle dans les premières années, et le leadership pédagogique.

« Notre défi n’est pas le manque de stratégies », a-t-il déclaré. « C’est la cohérence, la coordination et la volonté politique d’investir dans ce qui fonctionne. L’équité et l’efficacité doivent aller de pair si nous voulons que chaque enfant africain apprenne. »

Albert a également annoncé le lancement de l’Initiative pour l’apprentissage fondamental et la transformation dirigée par les gouvernements (FLIGHT) — un nouveau mécanisme continental visant à aider les pays à mettre en œuvre des réformes à grande échelle, fondées sur des données probantes, dans le domaine de l’apprentissage fondamental.

Apportant une perspective politique mondiale, Anna Cristina D’Addio, responsable des politiques éducatives au Rapport GEM de l’UNESCO, a affirmé que l’équité en éducation est à la fois « un engagement moral et un impératif économique ». Elle a mis en évidence des données montrant qu’un financement mieux ciblé réduit les abandons, renforce la transparence et dirige les ressources « là où elles comptent le plus ». Elle a cité les travaux en cours du Rapport GEM, notamment les profils de financement des pays et les outils de suivi de l’indicateur 4.5.2 des ODD, destinés à aider les gouvernements à construire des systèmes de financement plus équitables.

De son côté, Yuki Murakami, analyste des données au Rapport GEM, a présenté cinq leviers par lesquels le financement public peut promouvoir l’équité : transferts basés sur des formules, soutien ciblé aux écoles, aide directe aux élèves, programmes de repas scolaires, et autres mécanismes pour réduire les inégalités persistantes. 

« Un financement bien ciblé réduit simultanément les inégalités et améliore les résultats scolaires », a-t-elle souligné.

S’intéressant aux premières années de scolarité, Diane Coury, spécialiste principale de programme à l’IIEP-UNESCO, a mis en avant les retombées majeures de l’éducation de la petite enfance (EPE). Elle a expliqué que les investissements précoces améliorent la préparation scolaire, réduisent la répétition et l’abandon, et renforcent les résultats tout au long de la vie — alors même que les enfants les plus défavorisés sont les moins susceptibles d’y accéder. Coury a appelé à des solutions de « financement intelligent », notamment des garanties légales pour l’éducation préprimaire gratuite, des budgets dédiés et un soutien ciblé aux enfants marginalisés.

Offrant une perspective comparative régionale, Mariana Huepe Follert, de la Commission économique pour l’Amérique latine (CEPALC), a dénoncé le sous-investissement chronique en Amérique latine et dans les Caraïbes — où la dépense par élève est presque cinq fois inférieure à la moyenne de l’OCDE. Elle a plaidé pour l’élargissement de l’espace budgétaire, l’établissement de normes minimales d’investissement, le renforcement des mécanismes de redevabilité et la mobilisation de ressources multisectorielles pour garantir que les financements soutiennent effectivement l’apprentissage.

Au fil du débat, une conclusion centrale s’est dégagée : l’équité et l’efficacité ne sont pas des objectifs concurrents mais des priorités complémentaires. Des données fiables sont essentielles pour identifier les besoins les plus importants et les interventions les plus rentables. Un contrôle renforcé des dépenses devient crucial, en particulier dans un contexte de recul du financement des bailleurs. Et l’action intersectorielle — reliant éducation, protection sociale, santé et finances — peut aider les gouvernements à optimiser l’usage de ressources limitées tout en répondant aux obstacles complexes rencontrés par les apprenants défavorisés.

Les intervenants ont également convenu que les apprentissages précoces et fondamentaux doivent être prioritaires, compte tenu de leur impact exceptionnel à long terme, et que les pays doivent accélérer la mise à l’échelle de solutions éprouvées — du coaching des enseignants aux EdTech utiles en passant par le leadership pédagogique.

En tant que quatrième session de la série de débats de l’IIEP-UNESCO et de l’ADEA, ce dialogue a renforcé une vision mondiale partagée : en combinant un financement intelligent, des réformes fondées sur des données probantes et une collaboration renforcée, les pays peuvent bâtir des systèmes éducatifs plus équitables et plus résilients — et veiller à ce que les apprenants les plus vulnérables ne soient pas laissés pour compte.