Trois nouvelles initiatives menées par l'Afrique ont été annoncées lors de la Triennale 2025 de l'ADEA à Accra, au Ghana, afin de contribuer à éliminer les obstacles majeurs qui entravent les progrès en matière d'apprentissage fondamental en Afrique.

• Un programme visant à mettre en relation la demande des pays en matière de réformes de l'apprentissage fondamental avec l'expertise technique et le financement catalytique des gouvernements afin de permettre un impact durable à grande échelle. Ce programme est financé par une coalition philanthropique.
• Une initiative pour le partage des connaissances et le soutien aux évaluations. Elle offrira des possibilités d'apprentissage entre pairs et des informations sur les ressources disponibles afin d'aider les pays à améliorer la collecte et l'utilisation de données d'évaluation comparables, garantissant ainsi une prise de décision fondée sur des preuves.
• Un nouvel outil de responsabilisation dirigé par les gouvernements permettra de suivre les progrès réalisés par rapport aux engagements pris par les gouvernements pour mettre fin à la pauvreté éducative d'ici 2035.

Accra, Ghana – 29 octobre 2025 - Les ministres africains de l'Éducation, des philanthropes et des organisations de la société civile ont lancé aujourd'hui trois initiatives phares visant à accélérer la résolution de la crise éducative du continent et à transformer son dividende démographique en puissance économique.

Reconnaissant que si la crise de l'apprentissage en Afrique est une urgence et que le problème semble insurmontable, l'Afrique dispose de la volonté politique, de l'expertise technique locale et d'un consensus sur les interventions efficaces pour y remédier.

Lors de l'ouverture de la Triennale, Son Excellence la professeure Jane Naana Opoku-Agyemang, vice-présidente du Ghana, a déclaré : 

« Je pense que la Triennale 2025 renforcera la collaboration en Afrique, et nous pensons que le moment est venu pour l'Afrique de s'appuyer sur ses propres ressources nationales pour résoudre ses problèmes. Nous devons préparer nos systèmes éducatifs à l'évolution rapide des technologies et à la transformation numérique, en allant au-delà de la simple adaptation pour créer et contribuer. »

Stimulée par les réussites du Sud et les modèles de financement qui ont donné des résultats remarquables en matière d'apprentissage fondamental à grande échelle, l'Afrique a une nouvelle occasion audacieuse de réécrire le scénario : un programme d'apprentissage mené par l'Afrique, fondé sur des preuves, alimenté par des données, des budgets nationaux, une philanthropie catalytique, et responsable de ses actions et de ses résultats.

L'Union africaine s'est engagée à mettre fin à la crise de l'apprentissage sur le continent d'ici 2035. Plus de 30 pays ont intégré cet engagement dans leur politique nationale par le biais de promesses individuelles et de lancements de campagnes nationales visant à atteindre cet objectif au niveau national grâce à une décennie d'action concertée en faveur de l'éducation. Investir dans l'amélioration des résultats scolaires des élèves en lecture et en mathématiques, c'est investir dans le potentiel de l'Afrique à dynamiser sa prochaine génération et à créer des emplois sur le continent.

Les données montrent que les résultats scolaires fondamentaux ont un retour sur investissement significatif, stimulant l'emploi, les revenus, la croissance économique et la prospérité, avec des répercussions sur l'enseignement secondaire, l'EFTP et l'enseignement supérieur. Des solutions éprouvées existent également et sont mises en œuvre à travers le continent. Il est possible de résoudre la crise de l'apprentissage, mais cela doit s'ancrer dans des changements concrets en classe et s'appuyer sur un socle pédagogique solide.

D'ici 2050, un jeune sur trois dans le monde vivra en Afrique. Le continent est en passe de dominer la croissance de la population active mondiale au cours des prochaines décennies, ce qui confère à la productivité de la jeunesse africaine une importance mondiale. Pourtant, à l'heure actuelle, 9 enfants sur 10 quittent l'école sans être capables de lire une phrase simple ou de résoudre un problème mathématique élémentaire. Les compétences précoces en mathématiques et en lecture sont prédictives de la réussite scolaire et de l'aptitude à l'emploi futures ; ceux qui prennent du retard dès le départ restent souvent à la traîne, ce qui entraîne des taux d'abandon élevés, moins de possibilités d'emploi et des coûts économiques et sociaux plus importants.

Afin d'accélérer les progrès et de stimuler l'action continentale et nationale, les responsables africains de l'éducation ont dévoilé trois initiatives phares visant à encourager l'utilisation des données pour la conception des politiques et l'allocation des ressources, à renforcer la responsabilité collective et nationale, et à garantir que les acteurs nationaux

aient accès au soutien technique nécessaire pour mener et mettre en œuvre des réformes systémiques à grande échelle.

• L'Initiative pour l'apprentissage fondamental en vue d'une transformation menée par les gouvernements (FLIGHT) est une initiative de 35 millions de dollars menée par les gouvernements et axée sur la demande, qui fournit un soutien technique local pour renforcer les systèmes éducatifs grâce à des pratiques fondées sur des données probantes et des solutions élaborées localement.
• L'Initiative africaine d'évaluation de l'apprentissage fondamental (AFLAI) rassemble des décideurs politiques, des organismes de données et des partenaires financiers afin de renforcer les systèmes d'évaluation de l'apprentissage fondamental à travers le continent et de garantir que les données sont utilisables et comparables.
• Les indicateurs du Foundational Learning Exchange (indicateurs FLEX) permettront de suivre les progrès réalisés par les pays pour respecter les engagements pris lors du Foundational Learning Exchange 2024 à Kigali, au Rwanda, afin de mettre fin à la pauvreté éducative d'ici 2035.

S'exprimant lors du lancement de l'initiative FLIGHT au nom des bailleurs de fonds, Anders Holm, PDG de la Fondation Hempel, a déclaré : 

« Il s'agit véritablement d'un moment historique pour l'apprentissage fondamental en Afrique. Nous sommes fiers de nous associer aux gouvernements africains, à l'ADEA, à la HCA et à d'autres partenaires pour soutenir cette initiative audacieuse menée par les gouvernements. Depuis trop longtemps, le secteur de l'éducation est confronté à un écart persistant entre les ambitions et la mise en œuvre. FLIGHT est passionnant car il comble cet écart. Il est mené par les gouvernements, conçu par les Africains et axé sur les résultats, apportant une expertise pratique là où les pays nous disent qu'elle est le plus nécessaire. Pour nous, il ne s'agit pas simplement d'une subvention de plus, mais d'une occasion de soutenir un modèle qui aide les gouvernements à montrer la voie, tandis que la philanthropie joue un rôle catalyseur et facilitateur. Nous invitons d'autres bailleurs de fonds, en particulier ceux du continent, à se joindre à nous, car nous avons tous un intérêt énorme dans la réussite des jeunes Africains, à commencer par les plus jeunes apprenants. »

Lors du lancement de l'AFLAI, le Dr Oby Ezekwesili, PDG et fondateur de Human Capital Africa, a déclaré : 

« L'AFLAI s'impose comme une initiative continentale audacieuse visant à renforcer le système d'évaluation de l'apprentissage en Afrique, à générer des données fiables et à aider les gouvernements à utiliser des données probantes pour mesurer et améliorer les réformes fondamentales de l'apprentissage. Nous avons réaffirmé que les données sur l'apprentissage vont au-delà des chiffres. Elles servent de boussole pour orienter l'enseignement, l'allocation des ressources et la responsabilisation. »

S'exprimant lors de la Triennale de l'ADEA, le secrétaire exécutif de l'ADEA, Albert Nsengiyumva, a déclaré :

« Le cadre de responsabilité est conçu pour être simple, applicable et aligné sur les processus de l'Union africaine, en particulier le prochain cadre CESA 2026-2035. Il s'appuie sur les sources de données et les outils existants, notamment le Foundational Learning Action Tracker, pour relier les conférences annuelles FLEX à travers un cycle continu de suivi des progrès en matière d'apprentissage et des progrès des pays. En fournissant un point de référence commun pour le suivi des résultats, le cadre permettra aux pays de faire le bilan des réalisations, d'identifier les défis et de rendre compte des progrès mesurables lors de chaque réunion FLEX. Il servira de pierre angulaire à la conférence FLEX 2026, au cours de laquelle les pays présenteront leurs progrès par rapport à un ensemble commun d'indicateurs. La Zambie et le Kenya font partie des premiers pays à avoir participé à la mise à l'essai du cadre, et d'autres pays devraient les rejoindre à l'approche de la conférence FLEX 2026.

Vous trouverez ci-dessous un résumé détaillé de chaque initiative :

FLIGHT est une initiative co-créée par les ministres africains de l'Éducation, le personnel technique des ministères et les partenaires locaux chargés de la mise en œuvre, avec le soutien de l'Association pour le développement de l'éducation en Afrique (ADEA), Human Capital Africa (HCA), Learning Masterminds et Haske Consulting. L'initiative FLIGHT est un nouveau partenariat de 35 millions de dollars entre les gouvernements africains et des organisations philanthropiques visant à accélérer les résultats d'apprentissage fondamentaux. Les premiers partenaires philanthropiques sont Echidna Giving, la Fondation Gates, la Fondation Hempel et la Fondation Roger Federer. Ensemble, ils déploient des capitaux philanthropiques pour soutenir la mise en œuvre efficace de réformes de l'apprentissage fondamental afin d'améliorer l'enseignement et l'apprentissage.

Avant le lancement officiel de FLIGHT en 2026, le consortium finalisera sa conception opérationnelle. Le consortium appelle activement d'autres bailleurs de fonds à fournir des investissements philanthropiques supplémentaires. L'écosystème philanthropique africain a un rôle unique à jouer et un intérêt considérable dans le résultat. À l'instar d'autres contextes du Sud, où la philanthropie nationale a joué un rôle stratégique majeur dans la mise en œuvre de réformes éducatives à grande échelle dans le domaine de l'apprentissage fondamental, la philanthropie africaine peut contribuer à catalyser la transformation de l'éducation en Afrique.

FLIGHT vise à améliorer les résultats scolaires de tous les enfants en Afrique en accélérant les réformes de l'apprentissage fondamental, en comblant les lacunes techniques et de mise en œuvre laissées par l'effondrement de l'aide publique au développement (APD) traditionnelle. Conçu pour aborder le développement différemment et tirer les leçons de l'ère passée de l'« aide massive », FLIGHT cherche à s'éloigner du modèle de projets à la chaîne dicté par les donateurs. Au contraire, il répond directement aux priorités des gouvernements, en mettant en relation les ministères avec les meilleurs spécialistes africains en matière de résolution de problèmes, de gestion de projets et de techniques. L'objectif est de libérer et d'exploiter plus pleinement les talents nationaux et régionaux, afin de permettre aux gouvernements de mener des réformes et d'avoir un impact durable.

AFLAI : créer des données cohérentes pour des politiques éclairées

Dirigée par l'ADEA, l'initiative AFLAI reconnaît l'importance cruciale de disposer de données d'évaluation précises, fiables et comparables pour éclairer les décisions en matière de politiques et d'allocation des ressources au niveau ministériel. En étroite collaboration avec les membres de la Coalition ministérielle pour l'apprentissage fondamental, l'initiative soutiendra le partage des connaissances et l'accès aux ressources qui fourniront aux décideurs politiques des informations dans cinq domaines essentiels : l'amélioration de l'utilisation et de la communication des données ; la définition de critères de référence ; la planification de l'évaluation et le renforcement des capacités ; l'innovation et l'intelligence artificielle ; et la langue et l'équité.

L'AFLAI permettra aux gouvernements de collecter des données utilisables, comparables et adaptées à leurs besoins sur les compétences fondamentales. Elle répondra aux besoins émergents des pays qui se sont déjà engagés à collecter des données sur l'apprentissage fondamental.

À l'heure où les évaluations financées par des fonds extérieurs se font de plus en plus rares, la vision de l'AFLAI est claire. Grâce à des investissements stratégiques et à une communauté plus forte, des mesures modestes mais efficaces peuvent libérer le

potentiel des évaluations menées par les gouvernements et lever les obstacles à l'obtention de données exploitables et utiles sur les résultats d'apprentissage.

Indicateurs FLEX : un cadre commun pour suivre les progrès et garantir la responsabilité

Lors du sommet FLEX 2024 à Kigali, au Rwanda, les gouvernements africains ont lancé une déclaration visant à mettre fin à la pauvreté éducative d'ici 2035. Plus de 24 pays africains ont signé cette déclaration. En juillet 2025, dans le cadre de la Coalition ministérielle africaine pour l'apprentissage fondamental, les pays ont convenu d'établir un cadre de responsabilité afin de suivre les progrès réalisés dans la mise en œuvre de ces engagements.

Le cadre de responsabilité FLEX est en cours d'élaboration afin d'aider les pays africains et leurs partenaires à suivre les progrès, à promouvoir l'apprentissage entre pairs et à renforcer la responsabilité en matière de résultats dans le domaine de l'apprentissage fondamental à travers le continent. Ancré dans les engagements FLEX 2024, cet outil traduit l'engagement collectif en actions concrètes. Il fournira un moyen cohérent de suivre les progrès réalisés par les pays par rapport aux cinq engagements FLEX :

1. Renforcer la collaboration entre les pays ;
2. Adapter, intégrer et déployer à grande échelle des approches fondées sur des données probantes ;
3. Améliorer la production et l'utilisation de données, de preuves, d'évaluations et de mécanismes de responsabilisation de qualité ;
4. Accélérer l'impact grâce à une utilisation intentionnelle et efficace des ressources nationales ; et
5. Renforcer la coordination et l'intégration des initiatives des partenaires au niveau national.

Pour plus d'informations ou pour organiser des entretiens avec les principaux participants, veuillez contacter :

• Chinedu Anarado | Politique et plaidoyer | ADEA | c.anarado@afdb.org
• David Amira | Consultant senior | Africa Practice | damira@africapractice.com